Решение № 2-576/2021 2-576/2021~М-494/2021 М-494/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-576/2021

Дело № 2 - 576/2021

УИД 43RS0034-01-2021-001039-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. При определении специального стажа ответчиком не были учтены периоды его работы: <данные изъяты>. С данным решением истец не согласен, просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за таковой.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика УПФ РФ в Слободском районе по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, представила подробные возражения на иск.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены - администрация Слободского района Кировской области и ООО «Союз».

Представители администрации Слободского района Кировской области, ООО «Союз» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения в специальный стаж истца не включены вышеуказанные спорные периоды работы истца, в назначении пенсии - отказано.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, то пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

ФИО1 обратился за назначением досрочной пенсии в возврате 55 лет, следовательно, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 12 лет 06 месяцев, в настоящее время достиг возраста – 56 лет.

В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Право на пенсию по указанному выше основанию определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Разделом XXXIII «Общие профессии» код 23200000-13786 Списка № 2 предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы».

Постановлением от 22.05.1996 N 29 Министерства труда РФ "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" и Разъяснением от 22.05.1996 года N 5 Министерства труда РФ, предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась и в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555.

Из решения УПФ в Слободском районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу отказано во включении периодов работы: <данные изъяты> поскольку данная профессия не предусмотрена Списком.Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды времени, за исключением работы транспортировщика, выполнял работу машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), дающую право на льготную досрочную страховую пенсию по старости, поэтому спорные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Данные выводы суда подтверждаются совокупностью представленных в материалах дела письменных доказательств.

Так, истцом представлена трудовая книжка на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. <данные изъяты>).

Согласно записи № истец был принят на работу в совхоз «<данные изъяты>» слесарем-сантехником, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен кочегаром в центральную котельную (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в <данные изъяты> машинистом 3 разряда в котельную (запись №), 13.09.2000г. уволен по личному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ. вновь принят на работу в <данные изъяты> машинистом-кочегаром на уч. № д. Салтыки по 3 разряду по контракту (запись №), уволен ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. вновь принят в <данные изъяты> машинистом (кочегаром) котельной № д. <адрес> на период отопительного сезона по 3 разряду на 1,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ. уволен; с ДД.ММ.ГГГГ. принят в <данные изъяты> на должность слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность машиниста-кочегара котельной д. <адрес> на 1,5 ставки по 3 разряду на время отопительного сезона, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность слесаря по водопроводу, ДД.ММ.ГГГГ. уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «<данные изъяты>» машинистом (кочегаром) котельной на участок д. <адрес> по 3 разряду на отопительный сезон (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. уволен по истечению трудового договора; ДД.ММ.ГГГГ. принят на работу в МУП ЖКХ <адрес> в котельную № д. <адрес> транспортировщиком угля 3 разряда (запись №), ДД.ММ.ГГГГ. уволен по истечению срока трудового договора, <адрес>. вновь принят на работу в МУП ЖКХ <адрес> транспортировщиком угля (запись №), уволен <адрес>.

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за каждый период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

По данным выписок из ЕГРЮЛ – ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» ликвидированы.

По сведениям МКУ «Муниципальный архив г. Слободского», МКУ «Архив Слободского муниципального района Кировской области» документы данных обществ на хранение в архив не поступали.

Распоряжениями главы администрации Слободского района № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ определены начало отопительного сезона- ДД.ММ.ГГГГ. и конец отопительного сезона -ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из индивидуального лицевого счета истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. отражен без кода льготной работы, поскольку по окончании отопительного сезона истец был переведен не на льготную профессию - слесарь водопровода, что подтверждается и сведениями из трудовой книжки истца.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что обязанности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) полный рабочий день ФИО1 выполнял непосредственно только в период отопительных сезонов, поэтому включению в его специальны й стаж подлежат периоды ежегодных отопительных сезонов, начало и окончание которых регулировалось распоряжениями главы Слободского района.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «<данные изъяты>» не подлежит включению в специальный стаж истца.

Относительно периода работы истца на условиях совмещения ДД.ММ.ГГГГ. суд приходит к следующему.

Как установлено судом и ответчиком не оспаривалось, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. истец, занимая должность кочегара котельной, работал в администрации <адрес> сельского поселения <адрес>.

Из его объяснений судом установлено что в указанные периоды он продолжал выполнять работу кочегара на полную ставку, при этом совмещение никак не отражалось на выполнение им работы кочегара.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку истец выполнял работу на условиях внешнего совмещения, не могут быть признаны состоятельными, поскольку Правила N 781 не содержат положений, из которых бы следовало, что работа в должности и в учреждении, предусмотренных Списком N 781, не подлежит зачету в специальный стаж при условии выполнения такой работы на условиях совмещения (ст. 60.2 Трудового кодекса РФ), а не совместительства (ст. 282 Трудового кодекса РФ).

Судом установлено, что истец в указанные периоды работал в качестве кочегара котельной полный рабочий день, непосредственно осуществлял комплекс мероприятий по выполнению работы кочегара.

Кроме того, установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальные сведения за спорный период работы представлены работодателем с отражением специальных условий труда, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

Сам ФИО1 в судебном заседании указал, что работал машинистом (кочегаром) котельной в д. <адрес>, где использовали котлы «Братск», по техническим характеристикам, данные котлы работали только на твердом топливе – угле. Указанное подтверждается паспортами водогрейных котлов «Братск» (л.д. <данные изъяты>), а также следует из справки ООО «Союз» на л.д. <данные изъяты>, в которой указано, что до ДД.ММ.ГГГГ. основной вид топлива - каменный уголь.

Кроме того, иными письменными материалами дела подтверждено, что водогрейные котлы «Братск» были размещены в д. <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, все они работали на угле, которое закупалось предприятиями – арендаторами – КДСП совхоз «<данные изъяты>», Слободское РМП ЖКХ, МУП ЖКХ «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», при этом модернизировать котельную и перевести ее на дрова арендаторы решились лишь в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Соответственно, все периоды работы истца на указанных предприятиях в качестве кочегара подлежат включению в рамках периодов отопительных сезонов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – КДСП совхоз «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением прогула ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Слободское РМП ЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МУП ЖКХ «<данные изъяты>».

Оснований для включения иных периодов, в том числе периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности транспортировщика в МУП ЖКХ <адрес> суд не усматривает. Работодателем данные периоды отражены без кода льготной работы, установить льготный характер работы истца в данный период не представилось возможным, надлежащих письменных доказательств указанному факту материалы дела не содержат.

В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных настоящим решением периодов специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил более 10 лет 08 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты, а потому следует признать незаконным решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части не включения спорных периодов, и обязать ее назначить с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- кочегаром в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- кочегаром в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением прогула - ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением административного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- кочегаром в МУП ЖКХ «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы истца в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшихся исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова