Решение № 2-2266/2017 2-2266/2017 ~ М-2742/2017 М-2742/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2266/2017

К делу 2-2266/17 г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 06 декабря 2017 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Павловой О.Ю.

при секретаре ФИО4

с участием:

старшего помощника прокурора

<адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление и.о. прокурора <адрес> ФИО6 действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, третье лицо территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

И.о.покурора <адрес> края ФИО6 обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором в порядке уточненных исковых требований просит в котором просит признать действия ответчика по предоставлению услуг временного размещения граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес>, Победы, 320, лит. «В», без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения незаконными, запретить ответчикам и иным лицам осуществлять деятельность по размещению граждан в объекте туристской индустрии, расположенном по вышеуказанному адресу, до получения свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц или иных средств размещения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в ходе проведения проверки было установлено, что объект – жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, Победы, 320, лит. «В», принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном средстве размещения ответчик осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан в 19 комнатах.

Деятельность осуществляется в отсутствие свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц или иных средств размещения, что подтверждается справкой о проведении мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением и другими материалами проверки.

Ст. помощник прокурора <адрес> – ФИО5 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте его проведения, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, надлежаще был уведомлен, причины не явки суду не сообщил.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает уточненные исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования, перечень которых устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в муниципальных образованиях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и на территориях которых расположены средства размещения (в том числе гостиницы) для участников спортивных соревнований, иных лиц, участвующих в мероприятиях, и зрителей, предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствие с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № город-курорт Сочи включен в перечень муниципальных образований <адрес>, на территории которых предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

На основании приказа Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями» (далее - Приказ) классификация применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.

Как установлено в ходе проверки объект – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Победы, 320, лит. «В», принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном средстве размещения ответчик осуществляет деятельность по оказанию услуг временного проживания граждан в 19 комнатах.

Деятельность по оказанию услуг временного размещения граждан осуществляется ФИО2 без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц или иных средств размещения, что подтверждается справкой о проведении мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением.

Таким образом, средство размещения, расположенное по адресу: <адрес>, лит. «В», используемое ФИО2, для оказания услуг по временному проживанию граждан, является объектом туристской индустрии и подлежит обязательной классификации.

Согласно п. 20 Приказа, классификация гостиниц включает в себя проведение оценки соответствия гостиниц и иных средств размещения требованиям Порядка классификации и принятие решения о присвоении им соответствующей категории.

С учетом требований ст.ст. 3, 4 Федерального закона № 132-ФЗ, I классификация объектов туристской индустрии является одним из направлений государственного регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг и реализует право потребителей на информацию об исполнителе услуг средств размещения и самих услугах в соответствии со ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Таким образом, действия ФИО2 по предоставлению услуг по размещению граждан без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, свидетельствует о нарушении закона, так как наличие такого свидетельства является обязательным.

Отсутствие определенного законодательством подтверждения соответствия качества предоставляемых услуг и обеспечения современных стандартов обслуживания постояльцев и клиентов влечет нарушение прав неопределенного круга пребывающих для лечения и отдыха граждан, а также нарушает принципы государственной политики и правовые основы Российской Федерации, определенные вышеназванным законодательством в области туристической индустрии.

Непринятие ФИО2 мер, направленных на прохождение процедуры классификации объекта туристской индустрии в соответствии с Федеральным законом № 132-ФЗ, расположенного по адресу: <адрес>, лит. «В», может создать угрозу предоставления потребителю некачественных гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания.

Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Статья 1065 Гражданского кодекса РФ находится во взаимодействии с ч. 3 ст. 12 ГПК РФ на основании которых защита гражданских прав может осуществляться путем пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, запрет деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, является одним из способов защиты гражданских прав.

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и составляет для физических лиц - 300 рублей.

<адрес> освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом имеются основания для взыскания с ответчицы госпошлины в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Уточненное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> ФИО6 действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, третье лицо территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства – удовлетворить.

Признать действия ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Грузинской ССР, по предоставлению услуг временного размещения граждан в средстве размещения, расположенном по адресу: <адрес>, лит. «В», без свидетельства о присвоении средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения незаконными.

Запретить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Грузинской ССР, и иным лицам осуществлять деятельность по размещению граждан в объекте туристской индустрии, расположенном по адресу: <адрес>, лит. «В», до получения свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц или иных средств размещения.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Лазаревский районный суд <адрес> заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии данного заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Павлова О.Ю.

Копия верна:

И.о.председателя <адрес>

суда <адрес> края Павлова О.Ю.