Постановление № 5-596/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 5-596/2024

Дело №-2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ЛО, г. Всеволожск 11 апреля 2024 года

пер. Вахрушева, <адрес>

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., с участием переводчика ФИО4у., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки Р. Узбекистан, паспорт FA 5568654 выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес>, Всеволожском районе, <адрес>, пер. Итальянский, <адрес>, привлекаемой по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

9 апреля 2024 г. в 14 часов 55 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства со стороны лиц находящихся по адресу: ЛО, <адрес>, пер. Итальянский, <адрес> в рамках проведения оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант» была выявлена гр. респ. Узбекистан ФИО2, нарушившая миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве продавца продовольственных товаров, а именно в рабочей одежде осуществляла работу в качестве продавца-кассира, осуществляя продажу продуктов питания и напитков в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: ЛО, <адрес>, пер. Итальянский, <адрес>. При проверке документов установлено, что гр. респ. Узбекистан ФИО2 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», цель визита на территорию РФ – работа, по прибытии не оформила патент на свое имя, патент на территории Ленинградской области не имеет, документы на оформление патента территории действия Ленинградская область не подавала, однако имеет на руках действующий РВП по адресу временной регистрации г. Санкт-Петербург. В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», «Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание». В нарушении п. 5 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» гр. респ. Узбекистан ФИО2 осуществляла трудовую деятельность на территории Ленинградской области не имея права осуществлять трудовую деятельность на территории Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ?так как указанное правонарушение совершено иностранным гражданином на территории города федерального значения Ленинградской области.

В судебном заседании иностранная гражданка вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признала, просила не выдворять ее за пределы РФ. Пояснила, что в магазине она работала временно, по просьбе своего начальника.

Вина иностранной гражданки в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении, согласно которому 9 апреля 2024 г. в 14 часов 55 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства со стороны лиц находящихся по адресу: ЛО, <адрес>, пер. Итальянский, <адрес> в рамках проведения оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант» была выявлена гр. респ. Узбекистан ФИО2, нарушившая миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве продавца продовольственных товаров, а именно в рабочей одежде осуществляла работу в качестве продавца-кассира, осуществляя продажу продуктов питания и напитков в магазине «Продукты 24 часа» по адресу: ЛО, <адрес>, пер. Итальянский, <адрес>. При проверке документов установлено, что гр. респ. Узбекистан ФИО2 прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково», цель визита на территорию РФ – работа, по прибытии не оформила патент на свое имя, патент на территории Ленинградской области не имеет, документы на оформление патента территории действия Ленинградская область не подавала, однако имеет на руках действующий РВП по адресу временной регистрации г. Санкт-Петербург. В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», «Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание». В нарушении п. 5 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» гр. респ. Узбекистан ФИО2 осуществляла трудовую деятельность на территории Ленинградской области не имея права осуществлять трудовую деятельность на территории Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ?так как указанное правонарушение совершено иностранным гражданином на территории города федерального значения Ленинградской области;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, нарушившего режим пребывания на территории РФ, сведениями из информационных систем в отношении иностранного гражданина, патента на работу в Ленинградской области он не имеет, копией документов иностранного гражданина,

Объяснением ФИО2 от 10.04.2024, согласно которому она в настоящее время проживает в ЛО, <адрес>, пер. Итальянский д..4, <адрес>, так как подрабатывает в магазине «Продукты 24 часа», другими материалами дела.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Таким образом, иностранная гражданка в нарушение п. 5 ст. 13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», осуществляла трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ей разрешено временное проживание».

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они получены в соответствии с действующим законодательством, при их собирании не были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина, был соблюден установленный законом порядок их закрепления, а также собирание и закрепление доказательств осуществлено надлежащим должностным лицом, в пределах, имеющихся у него полномочий, и они полностью подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно ч.4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновной, ее имущественное, семейное положение, наличие несовершеннолетнего ребенка у виновной, длительность проживания на территории РФ..

По мнению суда, при указанных обстоятельствах административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку Р. Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, в размере 40 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –

Информация о получателе штрафа по статье 18.8 ч. 3.1 КРФ об АП: Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор. счет): 40№ Счет получателя: 03№ КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 41 612 101 БИК: 044030098

Код бюджетной классификации 18№

УИН18№