Решение № 12-25/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 12-25/2024

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2024 года г. Моршанск

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Старовойт Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО2 на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО2 обратился с жалобой, в обоснование которой указал, что он был привлечен к административной ответственности за то, что не предоставил в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области первичные статистические данные по форме №-ИП (автогруз) за 4 квартал 2023 г.

По форме №-ИП (автогруз) должны отчитаться ИП, ведущие свою деятельность в сфере грузоперевозок автомобильным транспортом, осуществляемых на коммерческой основе. Причем, данный отчет не подлежит сплошному исследованию. Соответственно, представить его в Территориальный орган Росстата должен только тот ИП, который попал в список выборочного контроля. Росстат должен выслать в адрес ИП уведомление о необходимости представить отчет по соответствующей форме. Однако, какие-либо уведомления о необходимости предоставления указанного отчета ИП ФИО2 не получал, о необходимости в данном отчете ему не было известно.

Как только ФИО2 стало известно о том, что им допущено вышеназванное нарушение, он сразу (ДД.ММ.ГГГГ) предоставил в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области необходимый отчет по форме №-ИП (автогруз) за 4 квартал 2023 г.

Ссылаясь на нормы ст. 2.9 КоАП РФ, определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» считает, что данное нарушение можно признать малозначительным правонарушением.

Полагает, что не своевременное предоставление в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области необходимого отчета по форме №-ИП (автогруз) за 4 квартал 2023 г. в рассматриваемом конкретном случае не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что является исключительным случаем.

Указывает, что ранее он никогда не привлекался к ответственности за аналогичные правонарушения, сроки сдачи отчетности никогда не нарушал.

На основании изложенного, ИП ФИО2 просил постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В ответ на жалобу от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области поступил отзыв, в котором указано, что Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма статистического наблюдения №-ИП (автогруз) «Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе», которую ИП ФИО2 обязан представлять в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области.

ИП ФИО2 не представил в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> первичные статистические данные по форме №-ИП (автогруз) за 4 квартал 2023 г.

Срок сдачи отчётности по форме №-ИП (автогруз) за 4 квартал 2023 г. - не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Следовательно, дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин.

Таким образом, ИП ФИО2 допущено нарушение срока направления статистической отчётности, в связи с чем ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, а именно несвоевременное предоставление первичных статистических данных.

При таких обстоятельствах административный орган в обжалуемом постановлении пришёл к правильному выводу, что ИП ФИО2 не представил в установленный срок статистическую информацию, необходимую для проведения государственных статистических наблюдений, и она является субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.19 КоАП РФ.

В жалобе ИП ФИО2 заявляет, что не был извещен о необходимости сдачи формы №-ИП (автогруз).

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области находит этот довод необоснованным в связи со следующим.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» установлено, что респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную <данные изъяты>, сведения, составляющие коммерческую <данные изъяты> сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В силу п.п. 3 и 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Субъекты официального статистического учета бесплатно информируют респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления (далее - информирование), посредством размещения на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении.

Дополнительно для информирования субъектами официального статистического учета используются электронные средства связи (средства факсимильной связи, электронная почта или иные средства связи) и федеральные государственные информационные системы (в том числе государственные информационные системы субъектов официального статистического учета, включая цифровую платформу), и подсистема единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).

Для информирования, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, используются контактные данные респондента-гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, либо должностного лица, уполномоченного в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения предоставлять первичные статистические данные от имени респондента - юридического лица, указанные такими лицами в ранее предоставленных формах федерального статистического наблюдения либо применяемые ими в целях получения доступа к федеральным государственным информационным системам (в том числе информационным ресурсам, размещаемым в государственных информационных системах субъектов официального статистического учета, включая цифровую платформу, и подсистеме единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).

При отсутствии информации о контактных данных лиц, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта, информирование, указанное в абзаце шестом настоящего пункта, осуществляется посредством почтового отправления по адресу места нахождения респондента, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо по адресу, указанному в письменном обращении респондента.

Информация о необходимости предоставления сведений по форме №-ИП (автогруз) «Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе» за 4 квартал 2023 г., утвержденной приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № была размещена на официальном сайте Тамбовстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Дополнительно ИП ФИО2 было направлено письмо о необходимости предоставления данного отчета на электронную почту, указанную в выписке из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ при сроке сдачи отчётности по форме №-ИП (автогруз) за 4 квартал 2023 г. - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть заблаговременно до срока сдачи необходимой отчетности.

Извещение о составлении протокола об административном правонарушении было направлено ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты, указанной в выписке из ЕГРИП: KEHSA955@MAIL.RU. Протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть ИП ФИО2 был извещен надлежащим образом о времени и месте составления протокола. Протокол и определение о назначении даты и времени рассмотрения административного дела также направлялись ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено ДД.ММ.ГГГГ следовательно, ИП ФИО2 был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, составив протокол и рассмотрев дело в отсутствие физического лица или законного представителя физического лица, административный орган не допустил нарушение основополагающего принципа состязательности сторон.

Доводы заявителя жалобы о необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области находит необоснованными в связи со следующим.

Основанием для освобождения ИП ФИО2 от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

В рассматриваемом случае в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что ИП ФИО2 предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

При таких обстоятельствах следует вывод о наличии в деянии ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ. Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела об административном правонарушении не усматривается.

Как следует из жалобы, ИП ФИО2 считает, что правонарушение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Указанные доводы заявителя жалобы Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области находит необоснованными в связи со следующим.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Также следует отметить, что применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, посягающего на установленный нормативными правовыми актами порядок формирования статистической информации, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера действий заявителя, должностное лицо Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области при рассмотрении дела об административном правонарушении не нашло оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Заявитель жалобы не приводит аргументов, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, а также обстоятельств, препятствующих исполнению им требований законодательства. Указанное исключает наличие оснований для вывода о малозначительности совершенного им правонарушения.

При этом следует отметить, что предусмотренный статьей 2.9 КоАП РФ механизм освобождения хозяйствующего субъекта от административной ответственности не подлежит безосновательному применению.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит в неисполнении возложенной на индивидуального предпринимателя публично-правовой обязанности без уважительных причин.

Ответственность за указанное деяние наступает независимо от доказанности возникновения или не возникновения негативных последствий. Наступление общественно-опасных последствий в виде причинения ущерба при совершении правонарушения с формальным составом не доказывается, возникновение этих последствий презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.

Таким образом, очевидно, что при указанных выше условиях прекращение производства по делу по указанному основанию не будет отвечать принципам КоАП РФ о назначении справедливого наказания за совершенное правонарушение и предупреждение совершения лицом новых правонарушений.

На основании изложенного, представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области просил постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ИП ФИО2 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО2 без удовлетворения.

В судебном заседании ИП ФИО2 свою жалобу поддержал. Пояснил, что письмо пришло ему с опозданием. После получения письма он позвонил в Тамбовстат, где ему сказали, что ничего страшного не произошло, и он может прислать отчет. ФИО2 отправил им отчет, но в последующем получил письмо, в котором было указано, что на него наложен штраф. О том, что необходимо сдавать статистическую отчетность, он не знал, так как извещение не получал. Электронную почту он указал в ЕГРИП, потому что это требовалось при регистрации, но почтой он не пользуется. Почему Тамбовстат не присылает ему уведомления простой почтой, он не понимает. Если бы ему прислали письмо по почте, он бы сразу же направил отчет. После судебных заседаний он открыл свою электронную почту и увидел, что действительно все письма от Тамбовстата у него имеются. По его мнению, Тамбовстат должен дублировать письма простой почтой.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть настоящую жалобу в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области ФИО3 с доводами жалобы не согласился. Пояснил, что Тамбовстат уведомляет индивидуальных предпринимателей о необходимости предоставления отчетности путем размещения данной информации на официальном сайте. Дополнительно вся корреспонденция была направлена ИП ФИО2 по электронной почте, которая указана в ЕГРИП. Тамбовстат в основном всегда направляет письма по электронной почте, поскольку так информация доходит до адресатов быстрее. ФИО2 все письма были направлены своевременно и о дате составления протокола и дате рассмотрения дела он был своевременно уведомлен.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Жалоба ИП ФИО2 на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подана в установленный законом срок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по <адрес> на электронную почту ИП ФИО1, указанную в выписке из ЕГРИП, направлено письмо о необходимости сдачи отчета по форме №-ИП (автогруз) за 4 квартал 2023 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ИП ФИО2 не обеспечил своевременное предоставление в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес>) первичных статических данных за 4 квартал 2023 г. по форме №-ИП (автогруз) в установленные сроки.

Таким образом, ИП ФИО2 допущено нарушение срока направления статистической отчетности, что повлекло за собой передачу недостоверных (неполных) данных в Росстат для формирования агрегированной отчетности по <адрес>. Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 01 мин. Место совершения правонарушения – адрес регистрации ИП ФИО2 (<адрес>, городской округ - <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес> направил в адрес ИП ФИО2 извещение о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО2 был вызван на составление протокола ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по <адрес>. Извещение было получено им по почте ДД.ММ.ГГГГ Одновременно данное извещение было продублировано ИП ФИО2 на электронную почту ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ.

Определением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 было назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ Копии определения и протокола были направлены ИП ФИО2 на электронную почту ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> было вынесено постановление № о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную <данные изъяты>, сведения, составляющие коммерческую <данные изъяты>, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами. Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения.

Из анализа юридического состава административного правонарушения, сформулированного в диспозиции ст. 13.19 КоАП РФ, следует, что объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие при осуществлении официального статистического учета и составляющие предмет регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

В силу предписаний названного Федерального закона официальный статистический учет - деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, и осуществляемая в целях формирования официальной статистической информации (п. 1 ст. 2).

При этом для всех без исключения юридических лиц установлена обязанность по предоставлению субъектам официального статистического учета первичных статистических данных, необходимых для формирования официальной статистической информации. Условия предоставления статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (ч.ч. 1 и 9 ст. 8 Закона).

С объективной стороны это административное правонарушение выражается в несоблюдении порядка предоставления информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее предоставления, а равно в предоставлении недостоверной статистической информации.

Обязанность по назначению должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица лежит на его руководителе (п. 5 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая изложенное, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, являются должностные лица, в служебные обязанности которых входит представление статистической информации, а если такие лица не были назначены - руководитель юридического лица.

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об основном виде деятельности – 49.41 «Деятельность автомобильного грузового транспорта».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета № (далее – Положение).

Настоящее Положение определяет условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета.

В соответствии с п. 3 Положения первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Респонденты - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 4 Положения первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения, включенным в единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей, размещенный в государственной информационной системе «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее - цифровая платформа), в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Субъекты официального статистического учета бесплатно информируют респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления (далее - информирование), посредством размещения на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечней респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении.

Дополнительно для информирования субъектами официального статистического учета используются электронные средства связи (средства факсимильной связи, электронная почта или иные средства связи) и федеральные государственные информационные системы (в том числе государственные информационные системы субъектов официального статистического учета, включая цифровую платформу), и подсистема единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).

Для информирования, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, используются контактные данные респондента-гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, либо должностного лица, уполномоченного в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения предоставлять первичные статистические данные от имени респондента - юридического лица, указанные такими лицами в ранее предоставленных формах федерального статистического наблюдения либо применяемые ими в целях получения доступа к федеральным государственным информационным системам (в том числе информационным ресурсам, размещаемым в государственных информационных системах субъектов официального статистического учета, и подсистеме единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).

При отсутствии информации о контактных данных лиц, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта, информирование, указанное в абзаце шестом настоящего пункта, осуществляется посредством почтового отправления по адресу места нахождения респондента, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо по адресу, указанному в письменном обращении респондента, а также посредством направления респондентам уведомлений с использованием цифровой платформы в порядке, установленном в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.

Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма статического наблюдения №-ИП (автогруз) «Анкета обследования индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку грузов на коммерческой основе».

Поскольку ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, он является лицом, на которого возложена обязанность по предоставлению статистической отчетности в уполномоченные органы и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства по установленным обстоятельствам дела и направлен ИП ФИО2 в установленный законом срок.

Для составления протокола об административном правонарушении, а также на рассмотрение дела об административном правонарушении ИП ФИО2 заблаговременно извещался надлежащим образом по адресу электронной почты, который был указан в выписке из ЕГРИП ФИО2

Доводы ФИО2 о том, что он электронной почтой не пользуется, суд считает несостоятельными, поскольку ответственность за неполучение писем в данном случае лежит на нем.

При этом Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области своевременно направлял ИП ФИО2 корреспонденцию в соответствии с Положением.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ содержит все вышеперечисленные обстоятельства, в том числе мотивированное решение по делу.

Материалами дела полностью доказано наличие в действиях ИП ФИО2 состава вмененного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления. Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не имеется.

Лицо, привлечено к административной ответственности в сроки, установленные статьей 4.5 КоАП РФ.

Признаков наличия в действиях юридического лица малозначительности деяния суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ИП ФИО2 на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии решения в Тамбовский областной суд путем подачи жалобы через Моршанский районный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Старовойт