Постановление № 5-17/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело № 5-17/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Вехов С.С.

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, возбужденном в отношении мастера участка основного производства закрытого акционерного общества «АткарскТрансДорСтрой» ФИО2, (.............),

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Основные положения) следует, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно подп. «ж» п. 13.1 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем защиты участков автомобильных дорог от снежных или песчаных заносов, предупреждения образования на покрытии снежной корки и гололеда, облегчения уборки снежно-ледяных отложений и ликвидации зимней скользкости дорожных покрытий с применением противогололедных материалов.

В соответствии с подп. 4, 10, 11 п. 7 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № в состав работ по зимнему содержанию входят механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; устройство, поддержание в чистоте и порядке зимних автомобильных дорог (автозимников).

В силу положений п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Являясь должностным лицом – мастером участка основного производства закрытого акционерного общества «АткарскТрансДорСтрой» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 1.3.1 Должностной инструкции ответственного дежурного ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» в рамках содержания автомобильных дорог не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно на 185 км. + 467 м. автомобильной дороги Тамбов – Ртищево – <адрес> не принял мер к устранению гололеда (стекловидного льда).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 00 минут он заступил на круглосуточное дежурство, автодорога Тамбов – Ртищево – Саратов была обработана песко-солевой смесью, а через некоторое время пошел дождь. От сотрудников ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> он узнал о произошедшем ДТП на 185 км + 467 м автодороги Тамбов – Ртищево – Саратов. После данного сообщения он вновь отправил технику для обработки дорожного покрытия песко-солевой смесью.

Выслушав в судебном заседании ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3);

рапортом № госинспектора ДН ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут на 185 км. + 467 м. автодороги Тамбов – Ртищево – <адрес> произошло ДТП, при оформлении которого были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети – дорожное покрытие в виде гололеда (стекловидного льда) (л.д. 4);

актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленным ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут и приложенным к нему фотоматериалом, согласно которому на 185 км. + 467 м. автодороги Тамбов – Ртищево – <адрес>, находящейся на содержании ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» дорожное покрытие в виде гололеда (стекловидного льда) не обработано песко-солевой смесью (л.д. 5);

графиком круглосуточного дежурства по ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» на декабрь 2018 года, согласно которому с 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ ответственным дежурным являлся ФИО2 (л.д. 8);

приказом генерального директора ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» № о принятии работника от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 принят на работу в ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» мастером на основании трудового договора № (л.д. 9);

приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке к работе в зимний период 2018-2019 г.г., которым установлено круглосуточное дежурство ответственных работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно графику дежурств. В соответствии с названным приказом дежурный мастер на время дежурства несет ответственность за обеспечение бесперебойного и безопасного движения автотранспорта (л.д. 10);

перечнем автомобильных дорог регионального значения, находящихся в государственной собственности <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующим о том, что автомобильная дорога Тамбов – Ртищево – Саратов находится в государственной собственности <адрес> (л.д. 11);

должностной инструкцией ответственного дежурного по ЗАО «АткарскТрансДорСтрой», в соответствии с п. 1.3.1 которой ответственный дежурный обязан осуществлять удаление с проезжей части и обочин снега во время и после снегопада, организацию и контроль проведения работ по патрульной снегоочистке и борьбе с зимней скользкостью, включая организацию круглосуточного дежурства для проведения этих работ. На основании метеопрогноза и фактического состояния погоды ответственным дежурным назначается проведение комплекса работ по патрульной снегоочистке или по борьбе с зимней скользкостью. Ответственный дежурный контролирует качество и сроки проведения работ по снегоочистке и борьбе с зимней скользкостью непосредственно на месте их производства (л.д. 12);

договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» приняло на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на участке 198 км. + 515 м. автодороги Тамбов – Ртищево – <адрес> (л.д. 13-28);

должностной инструкцией мастера участка основного производства ЗАО «АткарскТрансДорСтрой», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, содержащей отметку ФИО2 об ознакомлении (л.д. 29-37);

письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 00 минут он заступил на круглосуточное дежурство, автодорога Тамбов – Ртищево – Саратов была обработана песко-солевой смесью, а через некоторое время пошел дождь. От сотрудников ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> он узнал о произошедшем ДТП на 185 км + 467 м автодороги Тамбов – Ртищево – Саратов. После данного сообщения он вновь отправил технику для обработки дорожного покрытия песко-солевой смесью (л.д. 39).

Содержащиеся в деле об административном правонарушении доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом, копия протокола вручена ФИО2, а потому суд принимает его в основу постановления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Доводы ФИО2 о его невиновности суд оценивает критически и расценивает как способ избежать ответственности за совершенное правонарушение, поскольку данные доводы опровергаются вышеизложенными доказательствами, в частности актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, где зафиксировано состояние дорожного покрытие в виде гололеда.

Предусмотренных законом оснований прекращения производства по делу или переквалификации действий ФИО2 не усматриваются.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, обстоятельство, отягчающее ответственность, а именно повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, личности виновного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде штрафа, поскольку такой вид наказания будет способствовать достижению целей наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит взысканию по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области; код 009)

ИНН: <***>, КПП 645201001, ОКТМО: 63604000 БИК: 046311001

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010010

УИН: 18810464190590000217

КБК: 188 1 16 30030 01 6000 140

Наименование банка: ГКРЦ ГУ СБ РФ по Саратовской области

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.С. Вехов