Решение № 2-334/2017 2-334/2017~М-226/2017 М-226/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-334/2017

2-334/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 г. г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ковалева А.Н., при секретаре Паливода Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, обратившегося в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Суховского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3 о признании права собственности на 1/2 долю жилого дома и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Суховского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3 о признании права собственности на 1/2 долю жилого дома и земельный участок и просил суд:

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества № с кадастровым номером: № номером кадастрового квартала: № этажность: количество этажей 1, в том числе состоящую из: жилая под литером «А» №- площадью 11,6 кв. м.; жилая под литером «А» № - площадью 7,8 кв. м.; жилая под литером «А» № - площадью 7,8 кв. м.; жилая № - площадью 11,6 кв. м., кухня под литером «А2» №- площадью 15,8 кв. м.; санузел № - площадью 4,2 кв. м.; коридор под литером «а» № - площадью 7,0 кв. м.; веранда под литером «а2» № - площадью 15,3 кв. м.; котельная № - площадью 2,9 кв. м., с общей площадью 68,7 кв. м., в том числе жилой - 38,8 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес> (пятьдесят восемь) в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: № права: собственность (частная собственность); категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 725 кв. м., кадастровой стоимостью 21056,00 рублей, расположенного по адресу: Россия, <адрес> (пятьдесят восемь), <адрес> (один).

Прекратить за ФИО1 зарегистрированное право совместной собственности на 1/2 долю домовладения, на основании Регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пролетарским бюро технической инвентаризации.

Исковое заявление было принято судом, возбуждено гражданское дело № 2-334/2017 и назначено открытое судебное заседание. Лица, участвующие в деле были извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Истец ФИО1, ФИО3, а также представители Администрации Суховского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и ФИО3 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили удовлетворить исковые требования. В отношении них дело было рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель истца ФИО2 в судебном заседание поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Суд, заслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве совместной собственности принадлежит 1/2 доля жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> на основании Договора № на передачу квартир (домов) собственность граждан от 07.10.1994 года. На основании Договора № 3359 на передачу квартир (домов) собственность граждан от 07.10.1994 года, Пролетарским Бюро технической инвентаризации на имя ФИО1 было выдано Регистрационное удостоверение № 7035 от 03.11.1994 года, на право совместной собственности 1/2 доли жилого дома, находящаяся по адресу: <адрес>, с общей площадью 43,4 кв.м., в том числе жилой - 29,1 кв.м.Согласно Справки Администрации Суховского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что квартире, принадлежащей ФИО1 присвоен адрес: <адрес>. Согласно Технического паспорта квартиры в 2-х квартирном жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ, данная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет номер кадастрового квартала: №; кадастровый номер объекта недвижимости, в пределах которого расположено помещение: №; инвентарный №, реестровый ОТИ: №А2,а,а2; состав объекта: лит. АА2а <адрес>; этажность: количество этажей - 1; общую площадь: 68,7 кв.м., в т.ч. жилую - 38,8 кв.м. Согласно справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО № от 28.02.2017 года, за ФИО1 значится в совместной собственности 1/2 доля жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 43,4 кв.м., в том числе жилой - 29,1 кв.м. По данным инвентаризации на 20.01.2017 года, общая площадь 1/2 доли данного жилого дома составила - 68,7 кв.м., жилая площадь - 38,8 кв.м. Увеличение общей площади 1/2 доли жилого дома на 25,3 кв.м. произошло за счет строительства литера «А2», за счет ранее не рассчитанной площади литер «а» и за счет уточнения обмеров при инвентаризации. Разрешение на строительство литера «А2» - не предоставлено. Расчет произведен на основании Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ № 37 от 04.08.1998 года.Пролетарский (с) филиал ГУПТИ РО не имеет возможности вносить изменения в техническую документацию, так как не является правопреемником Пролетарского Бюро технической инвентаризации. Администрация Суховского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области не имеет возможности вносит изменения в документацию на 1/2 долю жилого дома, принадлежащего истцу, расположенного по адресу: <адрес>. Истец ФИО1 в порядке досудебного урегулирования спора обратился к главному архитектору с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> под литером «АА2а<адрес>», общей площадью 68,7 кв.м., в том числе жилой - 38,8 кв.м. Истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства» жилого дома по <адрес> по следующим основаниям: нормами градостроительного законодательства не установлены возможность и процедура выдачи разрешения на возведенный объект. В соответствии с ч.2 и 11 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, получению разрешения на строительство (реконструкцию) предшествует подготовка проектной документации на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.Согласно Технического паспорта от 20.01.2017 года и Справки Пролетарского (с) филиала ГУПТИ РО № 114 от 28.02.2017 г., инвентарная стоимость 1/2 доли жилого дома составила - 90 778,00 (девяносто тысяч семьсот семьдесят восемь) рублей. Истцу ФИО1 на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок с КН: № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Суховского сельского поселения <адрес> принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес>.

Ненадлежащее оформление документации на 1/2 долю жилого дома, препятствует истцу по распоряжению принадлежащей ему недвижимостью. Данное обстоятельство даёт ему основание для обращения в суд с настоящим заявлением, так как не предоставляется возможным решить его другим образом. Не внесение изменений в техническую документацию на 1/2 долю жилого дома, принадлежащего истцу, нарушает его право и вынуждает обратиться за его защитой в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В судебном заседание было установлено, что перепланировка нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при этом не допущено, претензий поэтому со стороны соседей и третьих лиц не имеется.

Согласно экспертному заключению ИП ФИО4 за № 28 -17 от 13.03.2017 года, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, помещение в двухквартирном жилом доме литер «А,а» и пристройки литер «А2» по адресу: <адрес> кв., отвечает следующим требованиям СНиП: Строительным (по конструкциям и составу помещений); Санитарно - гигиеническим (по освещенности, наличию всех коммуникаций); Планировочным (высоте, ширине и площади помещений); Противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей).

Помещение в двухквартирном жилом доме литер «А,а» и пристройки литер «А2» не имеет отклонений от требований СП 70.13330.2012 (СНиП 3.03.01-87) Несущие и ограждающие конструкции» и СП 55.13330.2011 (СНиП 31.02.2001) «Дома жилые одноквартирные», соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечивается. Помещение в двухквартирном жилом доме литер «А,а» и пристройки литер «А2» по адресу: <адрес> кв., может быть признана пригодным для постоянного проживания с требуемым эксплуатационным режимом, а так же свои коммуникации, а именно индивидуальное отопление от собственного отопительного прибора, центральный водопровод, канализацию центральную, при этом имеет места общего пользования, а именно: общий фундамент, чердачное помещение, общую крышу. Строительные конструкции помещения в двухквартирном жилом доме литер «А,а» и пристройки литер «А2» находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию двухквартирного жилого дома.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества №; с кадастровым номером: №, номером кадастрового квартала: № этажность: количество этажей 1, в том числе состоящую из: жилая под литером «А» №- площадью 11,6 кв. м.; жилая под литером «А» № - площадью 7,8 кв. м.; жилая под литером «А» № - площадью 7,8 кв. м.; жилая № - площадью 11,6 кв. м., кухня под литером «А2» №- площадью 15,8 кв. м.; санузел № - площадью 4,2 кв. м.; коридор под литером «а» № - площадью 7,0 кв. м.; веранда под литером «а2» № - площадью 15,3 кв. м.; котельная № - площадью 2,9 кв. м., с общей площадью 68,7 кв. м., в том числе жилой - 38,8 кв. м., расположенную по адресу: Россия, <адрес> (пятьдесят восемь) в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №; вид права: собственность (частная собственность); категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 725 кв. м., кадастровой стоимостью 21056,00 рублей, расположенного по адресу: Россия, <адрес> (пятьдесят восемь), <адрес> (один).

Прекратить за ФИО1 зарегистрированное право совместной собственности на 1/2 долю домовладения, на основании Регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Пролетарским бюро технической инвентаризации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный Ростовской области суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 31.05.2017 года.

Судья: подпись

«Копия верна»

Судья Пролетарского районного суда

<адрес> А.Н. Ковалев