Решение № 2-4779/2017 2-4779/2017~М-4078/2017 М-4078/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-4779/2017

Дело № 2-4779/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

25 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми о признании решения № ... от ** ** ** незаконным, обязании включить в стаж лечебной деятельности период нахождения в отпуске по беременности и родам с ** ** ** в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, периода работы ... отделении я реанимации новорожденных в Республиканском медицинском объединении, Коми республиканском перинатальном центре с ** ** ** в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, периоды учебных отпусков с ** ** ** в календарном порядке, обязании назначить пенсию по старости с ** ** **, произвести выплаты, взыскать судебные расходы. В обоснование требований указала, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам находилась на листке временной нетрудоспособности, который оплачивался. В период нахождения в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место и среднемесячная зарплата. Работая медсестрой палатной в отделении реанимации новорожденных, фактически осуществляла деятельность как в отделении реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ** ** ** ФИО1 установлен стаж лечебной деятельности ** ** **.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» назначаются пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который действовал до 01.11.1999.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые действовали до 29.10.2002.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В период с ** ** ** истец работала в качестве ... отделения реанимации новорожденных в Республиканском медицинском объединении, Коми республиканском перинатальном центре.

Отказывая в зачете спорного периода работы в льготном порядке, ответчик указывает, что наименование структурного подразделения «отделение реанимации» не предусмотрено Списками и Перечнями наименований структурных подразделений, работа в которых засчитывается в льготном порядке.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 один год работы считается за один год и шесть месяцев врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, а также отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с п. 3 Правил от 22.09.1999 и п.п. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 год работы засчитывается как год и шесть месяцев лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Приложением к Правилам от 22.09.1999 и от 29.10.2002 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В п. 2 Перечня от 22.09.1999 и от 29.10.2002 предусмотрены медицинские сестры палатные отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Наименование структурного подразделения «отделение реанимации» в вышеуказанных нормативных актах не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Положению об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденному Приказом Минздрава СССР от 11.06.1986 № 841, в составе лечебно-профилактического учреждения организуется отделение (группа) анестезиологии-реанимации.

Основными задачами отделения (группы) являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения).

Согласно Положению об отделении реанимации и интенсивной терапии КРПЦ от ** ** ** отделение проводит реанимацию и интенсивную терапию новорожденных.

В связи с этим, так как имело место неправильное наименование структурного подразделения, вместо отделения реанимации и интенсивной терапии, отделение работодателем именовалось реанимации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании засчитать в стаж лечебной деятельности периода работы с ** ** ** в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно материалам дела в периоды с ** ** ** истец находилась в учебных отпусках.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды с ** ** ** как период работы, подлежат включению в стаж лечебной деятельности.

В период с ** ** ** истец находилась в отпуске по беременности и родам.

В период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, за ней сохранялось место работы, выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию. В связи с этим, период с ** ** ** должен исчисляться в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск, то есть в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете спорных периодов стаж лечебной деятельности истца на момент обращения за пенсией составит более ** ** **, что дает право на пенсию с ** ** **

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании решения № ... от ** ** ** незаконным и обязании назначить пенсию по старости с ** ** **

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере ...

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми № ... от ** ** **

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж лечебной деятельности ФИО1 периоды с ** ** ** в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев, периоды с ** ** ** в календарном порядке.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми назначить ФИО1 пенсию по старости с ** ** **

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева