Решение № 2А-892/2021 2А-892/2021~М-795/2021 М-795/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-892/2021

26RS0020-01-2021-001414-47

№ 2а – 892


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 25 июня 2021 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Буковском С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Кочубеевского районного отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением судебному приставу-исполнителю Кочубеевского районного отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указано, что 05 августа 2020 года в Кочубеевский РОСП был предъявлен исполнительный документ № выданный 27.03.2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Кочубеевского района Ставропольского края о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО МФК «ОТП Финанс». 17.08.2020 года возбуждено исполнительное производство № №, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Считает незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, поскольку в соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимались, требования исполнительного листа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Просят суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выраженное в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, не вынесении постановления о временной ограничении права выезда должника за пределы РФ, не направлении запросов в органы загс, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя применить мер принудительного характера, предусмотренного законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, в своём заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав – исполнитель Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО1 не явился, в своём ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание административный ответчик представитель УФССП России по СК, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания. О причине своей неявки суд не уведомили.

В суд поступил отзыв от судебного пристава-исполнителя ФИО1, где указано, что 17.08.2020 года на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - судебный приказ № № от 27.03.2020 г., выданный мировым судьей судебного участка № 3 Кочубеевского района в отношении должника КАлмыковой В.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу 357014, Россия, Ставропольский край, р-н Кочубеевский, с. <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 40975,63 руб. в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс", зарегистрированного по адресу ул. Орджоникидзе, д. 3 а, <...>.

17.08.2020 года судебный пристав-исполнитель, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № № в котором установил ФИО2 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г.Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г. Ставрополя, органы ЗАГСа, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации г.Ставрополя - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

Согласно электронного ответа МИФНС России по СК в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены для исполнения постановления о розыске счетов и наложении ареста на них в ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «АЛЬФАБАНК», ВТБ 24 (ПАО), АО банк Уралсиб. Филиал Газпромбанк (ПАО) в г. Ставрополе, Банк Возрождение (ПАО) и др. Должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

Согласно ответа отделения № 5230 ПАО Сбербанк России должник имеет счет, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Согласно ответа Центра занятости населения г.Ставрополя, должник не относится к категории безработных граждан.

Согласно электронного ответа Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, должник является получателем пенсии, сведения о месте работы отсутствуют.

Согласно электронных ответов сотовых операторов - абонентские номера за должником не зарегистрированы.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>. Должника дома не оказалось, оставлено требование о явке на прием, о чем составлены акты.

28.03.2021 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю, а также сторонам исполнительного производства.

06.07.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В рамках исполнительного производства направлены повторные запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, а также направлен запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, направлен запрос в органы УФНС с целью получения информации с места жительства должника.

В настоящее время судебным приставом - исполнителем Кочубеевского районного отдела судебных приставов принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон на основании ч.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав представленные материалы административного дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ст.46 Конституции РФ предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматривается в порядке, предусмотренном гл.22 КАС РФ.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 КАС РФ.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом, возбуждает исполнительное производство.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что 17.08.2020 года на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - судебный приказ № от 27.03.2020 г., выданный мировым судьей судебного участка № 3 Кочубеевского района в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу 357014, Россия, Ставропольский край, р-н Кочубеевский, <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 40975,63 руб. в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс", зарегистрированного по адресу ул. Орджоникидзе, д. 3 а, <...>.

17.08.2020 года судебный пристав-исполнитель, руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № №, в котором установил ФИО2 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом — исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г.Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г. Ставрополя, органы ЗАГСа, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации г.Ставрополя - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД г.Ставрополя, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

Согласно электронного ответа МИФНС России по СК в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены для исполнения постановления о розыске счетов и наложении ареста на них в ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», АО «АЛЬФАБАНК», ВТБ 24 (ПАО), АО банк Уралсиб. Филиал Газпромбанк (ПАО) в г. Ставрополе, Банк Возрождение (ПАО) и др. Должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

Согласно ответа отделения № 5230 ПАО Сбербанк России должник имеет счет, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Согласно ответа Центра занятости населения г.Ставрополя, должник не относится к категории безработных граждан.

Согласно электронного ответа Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, должник является получателем пенсии, сведения о месте работы отсутствуют.

Согласно электронных ответов сотовых операторов - абонентские номера за должником не зарегистрированы.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>. Должника дома не оказалось, оставлено требование о явке на прием, о чем составлены акты.

28.03.2021 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю, а также сторонам исполнительного производства.

06.07.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В рамках исполнительного производства направлены повторные запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, а также направлен запрос в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, направлен запрос в органы УФНС с целью получения информации с места жительства должника.

Существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) государственного органа, должностного лица является нарушение таким действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в судебном разбирательстве по настоящему делу.

В связи с чем, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, а также нарушения прав и законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс».

На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Кочубеевского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Кочубеевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2021 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Судья Кочубеевского районного суда А.В. Корниенко