Решение № 2-1367/2018 2-1367/2018~М-1196/2018 М-1196/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1367/2018

Дело № 2-1367/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года горд Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Гае Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Ответчиком стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию определен как 27 л. 11 м. 20 дн.

Ответчик не обоснованно исключил из стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 л. 00 м. 29 дн. в период работы в должности медсестры операционной <адрес> городской больницы.

Кроме того, ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы медицинской сестрой операционной операционного блока <адрес> городской больницы общей продолжительностью 02 л. 00 м. 25 дн.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что указанные периоды должны быть включены в страховой стаж и учтены в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев.

Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию вышеуказанные периоды в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, иск не признали. Пояснили, что решением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку специальный стаж на дату обращения составил 27 лет 11 месяцев 20 дней. По имеющимся документам установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала не постоянно в качестве медицинской сестры операционной, переводилась временно. Оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости спорных периодов не имеется, в том числе в льготном исчислении. В период нахождения на курсах повышения квалификации истец фактически не выполнял своих трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией врача (повышал квалификацию). Не соблюдается требование постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не засчитаны в стаж спорные периоды.

Разрешая требования о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы медицинской сестрой операционной операционного блока <адрес> городской больницы в льготном исчислении год работы как за один год и шесть месяцев, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

Согласно пункта 1 Постановления № 665 законодатель определил Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применялись при назначении досрочной пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, а также в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1.Так в соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения за период работы с 01 января 2002 года применяется Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, указано, что в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев при подсчете специального стажа учитывается работа по должности операционной медицинской сестры, операционном отделении либо операционном блоке (оперблоке) стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являющегося Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в <адрес> горбольницу временно санитаркой в операционный блок, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры операционной в операционный блок временно, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой операционной в операционный блок, где продолжает работать по настоящее время (л.д. 11-13).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, № от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала временно в качестве медицинской сестры операционной.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве медсестры оперблока. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медицинской сестры операционной на 0,5 ставки.

Согласно лицевым счетам работника, ФИО1 работала с общими условиями труда.

Данное обстоятельство подтверждено и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что наименование должности истца не соответствует наименованию должности по Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска в данной части.

Из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости исключены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По этим основания период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходятся на период работы истца в качестве медицинской сестры операционной операционного блока ГБУЗ «Городская больница» <адрес>, включенный в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению с льготный стаж.

С учетом включенных в стаж периодов работы, стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии составляет менее требуемой продолжительности 30 лет.

При таких обстоятельствах, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначении пенсии, в льготном исчислении год работы как за один год и шесть месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированный текст решения изготовлен 03 декабря 2018 года.

Судья Е.В. Халиулина