Решение № 2-1579/2019 2-1579/2019~М-1541/2019 М-1541/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-1579/2019

Дело № 2-1579/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Клячиной О.Н.

при секретаре Парусовой М.А.

с участием

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов обучения в училище, службы в армии и работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное), указывая, что решением № 157 от 02 апреля 2019 года истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решение пенсионного органа принято в связи с недостаточностью специального стажа, в который не включены периоды работы истца:

в должности газоэлектросварщика Березниковского производственного объединения «Сода» с 18 апреля 1983 года по 10 октября 1983 года;

в должности газоэлектросварщика передвижной механизированной колонны № 2018 Строительного треста № 2 с 13 марта 1987 года по 13 января 1988 года;

в должности газоэлектросварщика Березниковского производственного объединения «Сода» с 26 января 1988 года по 01 марта 1989 года;

в должности газоэлектросварщика Вуктыльского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства с 22 марта 1989 года по 18 сентября 1992 года за исключением дней без сохранения заработной платы;

в должности электрогазосварщика Вуктыльского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства с 21 сентября 1992 года по 15 декабря 1993 года за исключением прогулов.

Отказывая в установлении пенсии, ответчик исходил из отсутствия документов, подтверждающих постоянную полную занятость истца на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

ФИО1, выражая несогласие с решением пенсионного органа об отказе в разрешении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы истца, имевших место до 01 января 1992 года, которые засчитываются в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения полной занятости, просит обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы в должности газоэлектросварщика:

с 18 апреля 1983 года по 10 октября 1983 года; с 26 января 1988 года по 01 марта 1989 года; с 22 марта 1989 года по 31 декабря 1991 года за исключением дней прогулов 27 сентября 1991 года и 30 сентября 1991 года.

Кроме того, ссылаясь на положения подпунктов «з,к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, ФИО1 просит включить в специальный стаж период обучения с 01 сентября 1979 года по 27 июля 1982 года в профессиональном техническом училище № 31 города Березники, связанное с получением профессии газоэлектросварщика, а также период службы в армии и сверхсрочной военной службы с 26 октября 1983 года по 20 августа 1986 год и назначить пенсию с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО1 в судебном заседании, настаивая на исковых требованиях, на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представил исковое заявление о включении в специальный стаж периода его работы в должности газоэлектросварщика Березниковского производственного объединения «Сода» с 13 марта 1987 года по 13 января 1988 года и назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявила о несогласии с иском.

Выслушав объяснения истца, доводы представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 20 марта 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чайковскому Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № 157 от 02 апреля 2019 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы, который на момент обращения истца в пенсионный орган составляет 08 лет 03 месяца 03 дня.

На основании положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пункт 2 части 1 статьи 30).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 1956 года N 1173.

Списками 1956 года (раздел ХХХII «Общие профессии») и Списками 1991 года (раздел ХХХIII «Общие профессии») предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение обладают соответственно газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Истец претендует на включение в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периодов его работы:

в должности газоэлектросварщика Березниковского производственного объединения «Сода» с 18 апреля 1983 года по 10 октября 1983 года;

в должности газоэлектросварщика передвижной механизированной колонны № 218 Строительного треста № 2 с 13 марта 1987 года по 13 января 1988 года;

в должности газоэлектросварщика Березниковского производственного объединения «Сода» с 26 января 1988 года по 01 марта 1989 года;

в должности газоэлектросварщика Вуктыльского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства с 22 марта 1989 года по 31 декабря 1991 года за исключением дней прогулов 27 сентября 1991 года и 30 сентября 1991 года.

Отказывая в разрешении вопроса о включении спорных периодов работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик исходил из отсутствия документов, подтверждающих льготный характер работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, с подтверждением постоянной занятости (не менее 80 % рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Трудовая книжка ФИО1 содержит сведения о его работе:

в должности газоэлектросварщика 3 разряда Березниковского производственного объединения «Сода» с 18 апреля 1983 года по 10 октября 1983 года;

в должности газоэлектросварщика 3 разряда с 13 марта 1987 года по 13 января 1988 года в передвижной механизированной колонне № 218 Строительного треста № 2;

в должности электрогазосварщика 3 разряда Березниковского производственного объединения «Сода» с 26 января 1988 года по 01 марта 1989 года;

в должности электрогазосварщика 4 разряда Вуктыльского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства с 22 марта 1989 года по 18 сентября 1992 года.

В трудовой книжке соблюдена хронологическая последовательность записей, которые заверены печатями. Доказательств, свидетельствующих о том, что записи о спорных периодах в трудовой книжке истца являются недостоверными не представлено.

Объяснения истца о его работе в спорный период не противоречат письменным доказательствам (копии архивных справок № 6024 от 08 мая 2019 года и № 1029 от 05 июня 2019 года, копии личных карточек № 580 и № 288, копия приказа о приеме на работу № 84 от 21 марта 1989 года, копия приказа о переводе на другую работу № 44 от 02 января 1991 года, копия справки, уточняющей стаж работы № 644 от 08 апреля 2002 года, архивные справки № 8813 от 26 ноября 2018 года и № 8822 от 26 ноября 2018 года, № 977 от 04 декабря 2018 года).

Доводы ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих работу истца в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также, свидетельствующих о занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, основанием к отказу в удовлетворении иска не являются.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, по разделу ХХХII «Общие профессии» указаны – электросварщики и их подручные (то есть наименование должности без указания вида сварки).

Разрешая спор, суд исходит из того, что в спорные периоды работы истца Списком от 1956 года предусматривалось в качестве льготной должности электросварщик без определения конкретного вида сварки (ручной, автоматической, полуавтоматической). Изменение Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должности электросварщика не может ухудшать пенсионных прав ФИО1

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, решение пенсионного органа об отказе в разрешении вопроса о включении в специальный стаж периода работы истца, имевшего место до принятия указанных разъяснений (с 18 апреля 1983 года по 31 декабря 1991 года) не соответствует требованиям закона.

Предъявляя требование о включении в стаж работы по специальности периодов обучения в училище и службы в армии, истец ссылается на положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусматривающего, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з");

служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Сторонами не оспаривается факт обучения ФИО1 в среднем профессионально-техническом училище № 31 города Березники с 01 сентября 1979 года по 26 июля 1982 года с получением образования по профессии газоэлектросварщик.

Трудовая книжка ФИО1 содержит записи о приеме данного работника на работу 18 апреля 1983 года в Березниковское производственное объединение «Сода» электрогазосварщиком 3 разряда и об увольнении 10 октября 1983 года в связи с призывом в Советскую Армию.

Согласно военного билета НЮ № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Березниковским городским военным комиссариатом, ФИО1 проходил военную службу в составе Вооруженных Сил СССР с 26 октября 1983 года по 20 августа 1986 года.

14 октября 1986 года ФИО1 принят на работу рабочим 2 разряда передвижной механизированной колонны № 218 Строительного треста № 2.

Таким образом, период обучения истца в профессионально-техническом училище № 31 города Березники приравнивается к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, поскольку за окончанием периода обучения следовала такая работа.

ФИО1 претендует на включение в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периода службы в Советской Армии.

По мнению истца, период службы, указанный в исковом заявлении, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием службы.

Вместе с тем, период службы ФИО1 в Советской Армии (с 26 октября 1983 года по 20 августа 1986 год) следовал до работы истца рабочим передвижной механизированной колонны № 218 Строительного треста № 2 (с 14 октября 1986 года по 13 марта 1987 года), которая не подлежит включению в специальный стаж.

С учетом зачтенного ответчиком стажа 08 лет 03 месяца 03 дня, а также оспариваемых периодов работы общей продолжительностью 05 лет 02 месяца 09 дней, суд полагает, что право на досрочное пенсионное обеспечение возникло у истца по достижении возраста 55 лет (с 26 марта 2019 года).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж по специальности, дающей право на досрочную пенсию по старости, периоды работы в должности газоэлектросварщика:

Березниковского производственного объединения «Сода» с 18 апреля 1983 года по 10 октября 1983 года;

передвижной механизированной колонны № 218 Строительного треста № 2 с 13 марта 1987 года по 13 января 1988 года;

Березниковского производственного объединения «Сода» с 26 января 1988 года по 01 марта 1989 года;

Вуктыльского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства с 22 марта 1989 года по 31 декабря 1991 года, за исключением дней прогулов 27 сентября 1991 года и 30 сентября 1991 года.

и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 26 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Секретарь судебного заседания:

решение вступило

в законную силу «___»____________

подлинный документ подшит в деле № 2-1579/2019

дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.

УИД 59RS0040-01-2019-002003-49