Решение № 2-135/2017 2-135/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 8 января 2017 г. по делу № 2-135/2017

Дело № 2-135/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи - Рыжих А.И.,

при секретаре Киосевой А.И.,

с участием: истицы ФИО1,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области ФИО2 (доверенность от 09.01.2017 года действительна 1 год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, времени нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в Алексеевском районе Белгородской области, в котором просила обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязав назначить пенсию в связи с педагогической деятельностью с учетом включения указанных временных периодов в стаж работы педагогом с 23 января 2017 года. Свои требования обосновывает тем, что при включении указанных периодов её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составит более 25 лет. 23 января 2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Алексеевскому району и г. Алексеевка с заявлением о разъяснении возможности зачета в педагогический стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации с16.11.2009 года по 11.12.2009 года, 24.01.2011 года по 18.02.2011 года, с 10.11.2014 года по 21.11.2014 года, с 06.04.2015 года по 30.04.2015 года. Однако ей было отказано во включении указанных периодов в специальный стаж, в связи с чем она вынуждена обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и просила обязать Управление Пенсионного фонда включить спорные периоды в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Представитель ответчика иск не признала, поскольку такие периоды не могут быть включены в педагогический стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, однако факты нахождения на курсах и их периоды ответчиком не оспаривались.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отказ ответчика во включении истице в специальный стаж спорных периодов подтверждён его отношением от 23.01.2017 года.

Нахождение истицы на курсах повышения в спорные периоды подтверждается справкой МОУ <данные изъяты> ООШ от 27.02.2017 года, а также свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации.

По сведениям МОУ <данные изъяты> ООШ разрешалось осуществлять образовательную деятельность в спорные периоды, в том числе по образовательным программам, что подтверждается соответствующими лицензиями в и свидетельствами о государственной аккредитации учебного учреждения.

Факты прохождения государственной аккредитации указанного учреждения и отнесения его к общеобразовательному учреждению подтверждается свидетельством о государственной аккредитации от 26.10.2009 года (регистрационный номер 2554).

Трудовая деятельность истицы в общеобразовательном учреждении в спорные периоды в должности учителя православной культуры с 08.09.2008 года, факты направления на курсы повышения квалификации, нахождения на них подтверждаются приказами по МОУ <данные изъяты> ООШ № ... от 16.11.2009 года, № ... от 22.01.2011 года, № ... от 07.11.2014 года, № ... от 03.04.2015 года, справкой Управления образования администрации Алексеевского района.

В Уставах МОУ <данные изъяты> ООШ от 28.06.2009 года, от 19.07.2011 года и от 28.05.2014 года указано, что оно является общеобразовательным учреждением и юридическим лицом.

Таким образом, представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности, что в совокупности подтверждает обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Ответчиком не были приведены факты и представлены доводы, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Так, из представленных представителем ответчика возражений и копии заявления ФИО1 видно, что она 23.01.2017 года обращалась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о разъяснении возможности включения в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, однако доводы истицы не были приняты.

Согласно ст. 30 ч. 1 п. 19 этого же закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица осуществляла трудовую деятельность в должности учителя с 08.09.2008 года. В период с 16.11.2009 года по 11.12.2009 года, 24.01.2011 года по 18.02.201 года, с 10.11.2014 года по 21.11.2014 года, с 06.04.2015 года по 30.04.2015 года проходила кратковременное обучение на курсах повышения квалификации, что является её правом в соответствии с должностной инструкцией и необходимостью для исполнения своих обязанностей.

Что касается утверждений представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж работы истицы спорных периодов, то они неубедительны, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ответчик не принял к сведению, что, в соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации, также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ссылка ответчика на отсутствие оснований для включения спорных периодов в педагогический стаж в связи с тем, что это не предусмотрено п. 5 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, не может быть принята во внимание, поскольку данное постановление не запрещает включать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим, суд считает доводы ответчика об отказе включения в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации не соответствующими положениям как трудового, так и пенсионного законодательства.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ (п. 17), образовательная организация, это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. (п. 18)

Ст. 22 ч. 6 этого же закона определяет, что муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).

В соответствии со ст. 3 п. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях»" № 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 ч. 1 этого же закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 4 ч. 1 этого же закона предусматривает, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая зачтенный ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд стаж педагогической деятельности 24 года 09 месяцев 10 дней и учитывая периоды прохождения курсов повышения квалификации, зачтенные судом, суд приходит к выводу о том, что стаж педагогической деятельности ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, составил более 25 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, времени нахождения на курсах повышения квалификации, является обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии с учетом включенных судом периодов, педагогический стаж истицы составил более 25 лет, подлежит удовлетворению требование истицы о назначении ей страховой пенсии с момента её обращения в Пенсионный фонд, а именно с 23.01.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, времени нахождения на курсах повышения квалификации удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, времени нахождения на курсах повышения квалификации периоды с 16.11.2009 года по 11.12.2009 года, 24.01.2011 года по 18.02.2011 года, с 10.11.2014 года по 21.11.2014 года, с 06.04.2015 года по 30.04.2015 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 23 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Рыжих А.И.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2017 года.

Судья Рыжих А.И.