Решение № 12-16/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 12-16/2020

Дело № 12-16/2020

м.с. Александров А.М.


РЕШЕНИЕ

03 февраля 2020 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В. единолично

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УМВД России по Тамбовской области на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Тамбова от 23 декабря 2019 года о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от 29.09.2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи участка № 2 Советского района г.Тамбова, мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Тамбова от 29 сентября 2017 г. администрация г.Тамбова была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Решением судьи Советского районного суда г.Тамбова от 12 декабря 2017 г. постановление и.о. мирового судьи участка № 2 Советского района г.Тамбова, мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Тамбова от 29 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации г.Тамбова было оставлено без изменения, жалоба администрации г.Тамбова без удовлетворения.

Администрация г.Тамбова обратилась к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения вышеуказанного постановления, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31.7 и частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи участка № 2 Советского района г.Тамбова, мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Тамбова от 23 декабря 2019 г. исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Тамбова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Тамбова прекращено.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указала, что данное постановление является незаконным и необоснованным, поскольку допущенные нарушения противоречат задачам законодательства об административных правонарушениях. Администрации г.Тамбова было известно о наказании и необходимости оплаты административного штрафа, следовательно течение срока давности было прервано.

Представитель УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила постановление мирового судьи от 23.12.2019 г. отменить по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель администрации г.Тамбова по доверенности ФИО2 просила постановление оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Положениями статьи 31.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ (п.4 ч.1 ст.31.7 КоАП РФ).

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч.1 ст.31.9 КоАП РФ).

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч.2 ст.31.9 КоАП РФ).

Таким образом, срок давности исполнения постановления по делу по существу является сроком приведения постановления в исполнение.

Как видно из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Таким образом, поскольку доказательств уклонения администрации г.Тамбова от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится и в судебном заседании не установлено, срок его исполнения истек. Указанное обстоятельство влечет прекращение исполнения постановления и.о. мирового судьи участка № 2 Советского района г.Тамбова, мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Тамбова от 29 сентября 2017 г. о привлечении администрации г.Тамбова к административной ответственности в связи с истечением срока давности его исполнения.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления и.о. мирового судьи участка № 2 Советского района г.Тамбова, мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Тамбова от 23 декабря 2019 г. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Тамбова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Тамбова не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г.Тамбова мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Тамбова от 23 декабря 2019 года о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от 29.09.2017 г. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья А.В. Морозов