Решение № 2-2560/2017 2-2560/2017~М-1570/2017 М-1570/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-2560/2017

мотивированное
решение составлено 10.07.2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

03.07.2017 г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Патрушевой М. Е., при участии прокурора Рябитченкова И.А., при секретаре Шагиевой К.В.

при участии представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ МВД России по Свердловской области, Управлению Росгвардии по Свердловской области о признании решения об отказе в выплате единовременного пособия незаконным, обязании произвести выплату

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Свердловской области от 04.06.2016 об отказе в выплате единовременного пособия, обязать ГУ МВД России по Свердловской области произвести выплату в размере 3 000 000 руб.

По ходатайству представителя истца определением суда от 03.05.2017, занесенным в протокол судебного заседания, Управление Росгвардии по Свердловской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена через своего представителя, который в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить, указав, что супруг истца <ФИО>8 был уволен из органов внутренних дел 01.12.2015; 09.07.2016 <ФИО>8 умер, причиной смерти является заболевание, полученное в период прохождения службы в органах внутренних дел, поэтому у истца возникло право на получение единовременного пособия на основании п.2 ч.3 ст.43 Федерального Закона «О полиции».

Представитель ответчика ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка в получении повестки, причины неявки суду не известны.

Представитель Управлению Росгвардии по Свердловской области в судебное заседание не явился, в возражениях на иск просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске просит отказать (л.д.50-51).

Прокурором в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом мнения представителя истца, прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел, последняя занимаемая должность полицейский роты полиции Серовского ОВО - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Свердловской области.

09.10.2015 <ФИО>8 подал рапорт об увольнении из органов внутренних дел в связи сокращением должности в органах внутренних дел, занимаемой сотрудником. В рапорте истец отказался от прохождения ВВК, так как жалоб на здоровье не имеет (л.д.31).

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен из органов внутренних дел по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» в связи сокращением должности в органах внутренних дел, занимаемой сотрудником с 01.12.2015 (л.д.32).

09.07.2016 <ФИО>8 умер. Согласно медицинскому свидетельству о смерти № № причиной смерти <ФИО>8 являются – <иные данные> (л.д.9).

Согласно заключению военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, заболевания <ФИО>8, приведшие ДД.ММ.ГГГГ к смерти, получены в период военной службы (л.д.5).

ФИО2 являлась супругой умершего.

Истец после смерти супруга обратились в ГУ МВД России по Свердловской области за выплатой единовременного пособия, предусмотренного ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 07.11.2011 N 3-ФЗ "О полиции". В выплате указанного пособия заявителю было отказано (л.д.6,7).

В соответствии с подп. 2 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Согласно п. 14 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18.06.2012 N 590, выплата единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации, единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника и ежемесячной денежной компенсации производится после прекращения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 21 указанной инструкции установлено, что для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае смерти гражданина Российской Федерации кадровым подразделением в комиссию представляются в числе прочих документов, предусмотренных данным пунктом:

б) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции;

в) копия заключения ЦВВК (ВВК), на основании которого принято решение об увольнении сотрудника;

г) копия заключения ЦВВК (ВВК) о причинной связи увечья, иного повреждения здоровья либо заболевания, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел и приведших к гибели (смерти) гражданина, вынесенного в формулировке "военная травма" либо "заболевание получено в период военной службы".

Из буквального анализа приведенных правовых норм следует сделать вывод, что необходимыми критериями, с совокупностью которых законодательство связывает наличие правовых оснований для выплаты единовременного пособия в порядке подп. 2 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" являются: смерть в течение одного года после увольнения со службы; причинно-следственная связь между смертью и заболеванием, полученным в период службы (увечьем или иным повреждением здоровья); полученное в период службы заболевание исключает возможность дальнейшего прохождения службы и влечет стойкую утрату трудоспособности; увольнение со службы произведено в связи с указанным заболеванием по соответствующим основаниям (по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по состоянию здоровья).

Как было указано выше, <ФИО>8 был уволен по иным причинам, нежели состояние здоровья, и в частности, в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» в связи сокращением должности в органах внутренних дел, занимаемой сотрудником. От прохождения военно-врачебной комиссии <ФИО>8 отказался, что подтверждается его рапортом от 09.10.2015.

Следовательно, в отсутствие всех необходимых условий, которыми закон обуславливает возникновение у членов семьи умершего права на получение единовременного пособия, ФИО2 правомерно было отказано в назначении и выплате единовременного пособия, предусмотренного подп. 2 ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к ГУ МВД России по Свердловской области, Управлению Росгвардии по Свердловской области о признании решения об отказе в выплате единовременного пособия незаконным, обязании произвести выплату– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья подпись