Решение № 2А-1686/2024 2А-1686/2024~М-682/2024 М-682/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-1686/2024

Дело № 2а-1686/2024

УИД 54RS0002-01-2024-001242-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» мая 2024 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Шумяцкой Л.Р.,

при секретаре Плужникове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СААБ» к и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указано, что **** административный истец направил в адрес ОСП по *** исполнительный документ – судебный приказ ** от ****, выданный судебным мировым судьей судебного участка № ***, в отношении должника ФИО2 До настоящего времени взыскатель не уведомлен судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа. Сведения о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств отсутствуют. Исполнительный документ не был зарегистрирован в установленном порядке. Бездействие допущено по вине старшего судебного пристава ОСП по ***, со стороны которого отсутствует должный контроль за находящимися в его подчинении сотрудниками.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, необеспечении принятия мер принудительного исполнения, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа. Обязать и.о. старшего судебного пристава зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ, организовать направление в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства или копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. В случае утраты исполнительного документа принять меры к получению его дубликата.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель ОСП по *** ФИО3 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание административный ответчик и.о. старшего судебного пристава ОСП по *** ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 1 статьи 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 1 статьи 1 КАС РФ).

Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе судебного пристава-исполнителя, устанавливается главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в том числе сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 КАС РФ лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц (п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ).

Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца (п. 2 ст. 225 КАС РФ).

Исходя из правового смысла приведенных норм права для признания бездействия должностного лица незаконным суду следует установить совокупность условий в виде нарушения должностным лицом норм права, а также прав и законных интересов административного истца.

Аналогичная правовая позиция закреплена в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № *** от **** ** с ФИО2 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс» была взыскана задолженность по договору займа.

Определением мирового судьи судебного участка № *** от **** была произведена замена взыскателя по судебному приказу на ЗАО «СААБ».

Определением мирового судьи судебного участка **, *** *** от **** (с учетом определения *** от ****) была произведена замена взыскателя по судебному приказу на ООО «СААБ».

Административный истец указывает, что исполнительный документ **** был направлен в адрес ОСП по *** с заявлением о возбуждении исполнительного производства. **** почтовое отправление было получено адресатом, однако сведения о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени отсутствуют. В подтверждение обоснованности заявленных требований был представлен отчет об отслеживании почтового отправления с трек-номером **

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 ст. 62 КАС РФ).

В обоснование своих возражений относительно административного искового заявления административным ответчиком было указано на то, что исполнительный документ, на который ссылается административный истец, е поступал в адрес отделения судебных приставов. В материалах иных исполнительных производств данный исполнительный документ отсутствует, конверт, в котором он поступил также не найден в отделении. При этом также отсутствует опись вложения в почтовое отправление или иной документ, подтверждающий, что в почтовом отправлении с указанным трек-номером находился именно тот исполнительный документ, который указывает административный истец.

В соответствии с правилами ст. 62 КАС РФ административному истцу было предложено представить доказательства, подтверждающие, что в почтовом отправлении с трек-номером ** находился судебный приказ мирового судьи судебного участка № *** от **** ** и заявление о возбуждении исполнительного производства.

Доказательства, подтверждающие указанное обстоятельство, административным истцом в судебное заседание представлены не были.

Принимая во внимание, что обоснованность заявленных исковых требований не доказана, оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем либо старшим судебным приставом-исполнителем было допущено бездействие, не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ООО «СААБ» к и.о. старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Новосибирска ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.Р. Шумяцкая

Решение изготовлено в окончательной форме 16 мая 2024 г.