Постановление № 5-37/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-37/2018

дело №5-37/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2018 года а. Хабез

Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Чимова З.В.,

при секретаре судебного заседания Джантемировой М.Н.,

с участием:

лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ФИО2,

лица, составившего протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Хабезский»- ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2

Из протокола об административном правонарушении №<адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалист 3 разряда администрации Хабезского сельского поселения ФИО2, не выполнил требования следователя МО МВД России «Хабезский» ФИО3, то есть не рассмотрел в установленные сроки представление следователя от ДД.ММ.ГГГГ и напоминание от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и других нарушений закона.

В ходе судебного заседания ФИО2, признав вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, и не отрицая изложенного в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что ему было главой Хабезского сельского поселения ФИО4, было поручено рассмотрение и исполнение представления от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в администрацию ДД.ММ.ГГГГ от следователя СО МО МВД России «Хабезский» ФИО3, о принятии мер по устранению причин способствующих совершению преступления (Других нарушений закона), выявленных в ходе расследования уголовного дела по ч.2 ст. 228 УК РФ в отношении ФИО5. Однако в связи с занятостью на работе, он отложил рассмотрение данного представления на более поздний срок, так как было время для рассмотрения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ следователем ФИО3 было направлено напоминание о необходимости рассмотрения вышеуказанного представления в установленные сроки, которое также было поручено ему. Однако, в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в последующие дни он не направил уведомление о рассмотрении представления, так как он не рассмотрел его, кроме того, он не думал, что получение ответа на представление настолько важно, и что за не выполнение законного требования следователя предусмотрена административная ответственность. Вину свою в совершении административного правонарушения о невыполнении законного требования полностью признал, впредь обязался вовремя исполнять требования должностных лиц правоохранительных органов.

Выслушав объяснения ФИО2, выслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Факт административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются исследованными судом собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов специалист 3 разряда администрации Хабезского сельского поселения ФИО2, находясь по адресу: Карачаево-Черкесская Республики, <адрес>, а. Хабез, <адрес>, не выполнил требования следователя СО МО МВД России «Хабезский» ФИО3, то есть не рассмотрел в установленные сроки представление следователя от ДД.ММ.ГГГГ и напоминание от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления и других нарушений закона;

- рапортом УУП ОУУП ОУУП и ПД МО МВД России «Хабезский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, он доложил начальнику МО МВД России «Хабезский» ФИО6, о том, что он ДД.ММ.ГГГГ в результате рассмотрения материала, зарегистрированного в КУСП МО МВД России «Хабезский» от ДД.ММ.ГГГГ по факту рапорта следователя СО МО МВД России «Хабезский» в отношении специалиста 3 разряда администрации Хабезского сельского поселения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: КЧР, <адрес>, а. Хабез, <адрес>, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФоАП;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых, он работает следователем СО МО МВД России «Хабезский», и в его производстве находилось уголовное дело в отношении ФИО5, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ. В ходе производства предварительного расследования данного уголовного дела, были выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления и в адрес главы администрации Хабезского сельского поселения Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ДД.ММ.ГГГГ направлено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (исх № от ДД.ММ.ГГГГ, получено нарочно работником администрации ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ), а также ДД.ММ.ГГГГ направлено напоминание о том, что срок рассмотрения представления истекает ДД.ММ.ГГГГ и необходимо рассмотреть представление в установленные законом сроки, о результатах сообщить в СО МО МВД России «Хабезский». Однако ответы на указанные представление от ДД.ММ.ГГГГ и напоминание от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не поступили. ДД.ММ.ГГГГ им был направлен запрос в адрес главы администрации Хабезского сельского поселения о направлении информации с указанием причин непринятия мер, изложенных в представлении. В тот же день был получен ответ, что внесенное представление не рассмотрено, в связи с чем в следственное отделение МО МВД России «Хабезский» не был направлен ответ. В действиях специалиста 3 разряда администрации Хабезского сельского поселения ФИО2, которому было поручено рассмотрение внесенного представления, усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем для проведения проверки и принятия решения, им был зарегистрирован по данному факту рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения в КУСП МО МВД России «Хабезский»;

- объяснениями ФИО2, согласно которых, ему было главой Хабезского сельского поселения ФИО4, было поручено рассмотрение и исполнение представления от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в администрацию ДД.ММ.ГГГГ от следователя СО МО МВД России «Хабезский» ФИО3, о принятии мер по устранению причин способствующих совершению преступления (Других нарушений закона), выявленных в ходе расследования уголовного дела по ч.2 ст. 228 УК РФ в отношении ФИО5. Однако в связи с занятостью на работе, он отложил рассмотрение данного представления на более поздний срок, так как было время для рассмотрения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ следователем ФИО3 было направлено напоминание о необходимости рассмотрения вышеуказанного представления в установленные сроки, которое также было поручено ему. Однако, в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в последующие дни он не направил уведомление о рассмотрении представления, так как он не рассмотрел его, кроме того, он не думал, что получение ответа на представление настолько важно, и что за не выполнение законного требования следователя предусмотрена административная ответственность. Вину свою в совершении административного правонарушения о невыполнении законного требования полностью признал, впредь обязался вовремя исполнять требования должностных лиц правоохранительных органов;

- копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 принят на работу специалистом 3 разряда в администрацию хабезского сельского поселения;

- должностной инструкцией специалиста 3 разряда администрации Хабезского сельского поселения, которой подтверждаются полномочия ФИО2;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ в действиях специалиста 3 разряда администрации Хабезского сельского поселения ФИО2, предусмотренных ст. 17.7 КРФоАП;

- копией представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления ( других нарушений закона) от ДД.ММ.ГГГГ, которым главе администрации Хабезского сельского поселения следователем СО МО МВД России «Хабезский» ФИО3 предложено рассмотреть представление, установить виновных лиц, бездействия которых привели к непринятию мер по выявлению мест произрастания и уничтожению дикорастущей конопли в 2017-2018гг, в частности на северной части а. Хабез, вследствие чего стало возможным совершение указанного преступления;

- копией напоминания от ДД.ММ.ГГГГ, которым ДД.ММ.ГГГГ обращено внимание на то, что срок рассмотрения представления истекает ДД.ММ.ГГГГ и необходимо направить в адрес СО МО МВД России «Хабезский» уведомление о результатах рассмотрения представления, с подписью работника администрации Хаебзского

сельского поселения ФИО7;

- письмом от ДД.ММ.ГГГГ, которым следовать СО МО МВД России «Хабезский» ФИО3 запросил информацию о рассмотрении представления;

- ответом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, глава администрации Хабезского сельского поселения уведомляет о том что исполнение представления поручено специалисту 3 разряда администрации Хабезского сельского поселения ФИО2

В силу ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КРФоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении должностных лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от его меры по соблюдению ( часть 2 ст. 2.1 КРФоАП). Обстоятельства, указанные в части 1 и 2 ст. 2.2 КРФоАП применительно к должностным лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФИО2 имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку свидетельствуют о том, что ФИО2 был извещен о необходимости представить необходимые сведения, при этом он не представил требуемые сведения, либо письменное уведомление о невозможности предоставления таковых, и умышленно уклонился от исполнения данного требования.

При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, принимаются во внимание нормы ч.2 ст. 4.1 КРФоАП, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Суд не находит согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, в силу которых возможно назначить ФИО2 минимальное административное наказание в виде административного штрафа, что будет достаточным для его исправления и способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 не установлено

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Признать должностное лицо ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизимтам: МОМВД России «Хабезски» по Карачаево-Черкесской Республике, ИНН: <***>, КПП: 090101001, р/с: 40№, банк получателя: Отделение-НБ Карачаево-Черкесская Республика, КБК: 18№, БИК: 049133001, ОКТМО: 91640000, УИН: 18№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он будет привлечен в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Хабезского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики З.В. Чимова