Решение № 2-92/2017 2-92/2017~М-57/2017 М-57/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-92/2017

Дело № 2 – 92 / 2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года с. Кизильское

Кизильский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Песковацкого В.И.,

при секретаре Филёвой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кизильском районе о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Кизильском районе о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; о зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера, машиниста бульдозера участка внутрикарьерных автомобильных дорог в Рудоуправлении Прикаспийского горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера добычного участка № Рудоуправления.

В обоснование своих требований указывает, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР Кизильского района Челябинской области ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. С указанным решением он не согласен, считает его незаконным. Он работал в качестве машиниста автогрейдера, бульдозера Прикаспийского горно-металлургического комбината и был постоянно занят в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе на работах связанных с радиоактивными веществами. Указанный факт подтвержден его трудовой книжкой и архивными справками. На ДД.ММ.ГГГГ (на день подачи заявления о назначении пенсии) стаж его работы, дающей право на досрочную страховую пенсию составляет 10 лет 8 месяцев 10 дней по Списку № и 1 год 1 месяц 13 дней по Списку№.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Кизильском районе Челябинской области ФИО1 и ФИО2 требования истца не признали, пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в Кизильском районе Челябинской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №, обратился ФИО3 По имеющимся в распоряжении территориального органа документам определено: возраст заявителя 56 лет, продолжительность страхового стажа 35 лет 5 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № отсутствует. В стаж на соответствующих видах работах по п.2 ч.1 ст.30 Закона № не засчитан период работы машинистом автогрейдера, бульдозера Прикаспийского горно-металлургического комбината, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в соответствующих профессиях, на соответствующих производствах и условиях установленных Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Раздела 1 «горные работы», Списка № от 1991 года и Подразделом 1 «Горные работы»: Добыча сырья, содержащего радиоактивные вещества и бериллий Раздела 14 «Атомные энергетика и промышленность» -Списка № от 1991. Документы, подтверждающие факт и характер работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера, машиниста бульдозера участка внутрикарьерных автомобильных дорог в Рудоуправлении Прикаспийского горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера добычного участка № Рудоуправления, в распоряжение УПФР не поступали. Считают, что ФИО3 было правомерно отказано во включении указанных периодов в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Заслушав пояснения истца ФИО3, представителей ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Кизильском районе Челябинской области ФИО1 и ФИО2, исследовав письменные доказательства дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Из решения комиссии УПФР в Кизильском районе № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании п.8 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом автогрейдера, машиниста бульдозера участка внутрикарьерных автомобильных дорог в Рудоуправлении Прикаспийского горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом автогрейдера добычного участка № Рудоуправления, что подтверждается трудовой книжной, архивными справками.

При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.

Право на досрочное обеспечение в соответствии с подразделом 1 «Горные работы»: Добыча сырья, содержащего радиоактивные вещества и бериллий Раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность -Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено: при работе на шахтной поверхности- рабочим, постоянно занятым на погрузке, разгрузке, сушке, сортировке и упаковке сырья, содержащего радиоактивные вещества и бериллий и рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым на ремонте оборудования рудников и шахт, загрязненного радиоактивными веществами и бериллием.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом «Горные работы» подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ пользуются машинисты автогрейдеров, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах, а машинисты бульдозеров, непосредственно занятые в производстве добычи полезных ископаемых открытым способом в разрезах, карьерах, приисках и т.п.. а также на работах на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ПО «Прикаспийский горно-металлургический комбинат», ФИО3, работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маш.автогрейдера, бульдозера РУ, Список № раздел 1 Подраздел 1А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маш.автогрейдера на добуг. 3РУ Список № один Раздел XXIV Подраздел 1.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера, машиниста бульдозера участка внутрикарьерных автомобильных дорог в Рудоуправлении Прикаспийского горно-металлургического комбината (10 лет 8 месяцев 10 дней), подлежит включению в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда (Список №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера добычного участка № Рудоуправления (1 год 1 месяц 13 дней), подлежит включению в специальный стаж работ с вредными условиями труда (Список №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, доводы ответчика о не включении в специальный трудовой стаж истца периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение занятости в соответствующих профессиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает необоснованными, так как периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера, машиниста бульдозера участка внутрикарьерных автомобильных дорог в Рудоуправлении Прикаспийского горно-металлургического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера добычного участка № Рудоуправления, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В связи с этим суд считает, что ответчик незаконно исключает указанный период при том, что организация, в который работал истец наименования и профиля работы в обозначенный период не меняла, и признавала за истцом право на досрочную пенсию.

В силу ст.22 Федерального закона № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.8 Федерального закона № «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда ФИО3 составляет 11 лет 9 месяцев 23 дня, с учетом включенных судом периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, при досрочном назначении гражданам пенсии по старости суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и работы с вредными условиями труда путем прибавления), что составляет более половины установленного срока предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях», страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый 2 года и 6 месяцев.

Таким образом, ФИО3 возможно уменьшения возраста назначения страховой пенсии, с учетом его специального стажа на 4 года, с достижением возраста 56 лет. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанного возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, на момент обращения истца в УПФР Кизильском районе Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, уже имел основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда в Кизильском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, необоснованно не были засчитаны периоды работы с тяжелыми условиями труда (Список №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера, машиниста бульдозера участка внутрикарьерных автомобильных дорог в Рудоуправлении Прикаспийского горно-металлургического комбината (10 лет 8 месяцев 10 дней), с вредными условиями труда (Список №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера добычного участка № Рудоуправления (1 год 1 месяц 13 дней).

Суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Следует включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера, машиниста бульдозера участка внутрикарьерных автомобильных дорог в Рудоуправлении Прикаспийского горно-металлургического комбината, с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера добычного участка № Рудоуправления.

Следовательно, необходимо обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Кизильском районе Челябинской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости.

На основании Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кизильском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

Признать решение комиссии УПФР в Кизильском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа ФИО3 во включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера, машиниста бульдозера участка внутрикарьерных автомобильных дорог в Рудоуправлении Прикаспийского горно-металлургического комбината, с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом автогрейдера добычного участка № Рудоуправления.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кизильском районе Челябинской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кизильский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: