Постановление № 5-12/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-12/2017

Материал № 5-12/2017 <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 марта 2017 года пгт К-ны

Судья Куменского районного суда Кировской области Дербенёва Н.В.,

при секретаре Коковихиной Е.А.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении СПК (колхоз) «Красное Знамя», юридический адрес которого <...>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 6 отделении СПК «Красное Знамя», расположенном в с.Ошлань, Богородского района, Кировской области произошел тяжелый несчастный случай с работником указанного юридического лица – ФИО1, в результате расследования которого было установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ механик 6-го отделения СПК «Красное Знамя» ФИО4 дал задание разнорабочему ФИО2 и трактористу-машинисту ФИО1 на проведение работ в телятнике 6-го отделения, расположенного в с.Ошлань, Богородского района, Кировской области, заключающихся в осмотре системы водоснабжения и при необходимости отогреве её, осмотре поилок, а также осмотре крыши здания телятника и закрытии поликарбонатом вентиляционных отверстий на крыше данного здания. После того как задание на работу было дано, ФИО6 уехал с объекта по производственной необходимости.

Около <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 решили залезть на крышу телятника, чтобы закрыть поликарбонатом вентиляционные отверстия. ФИО1 залез на крышу по лестнице, а ФИО2 подал ему поликарбонат и тоже стал подниматься наверх. ФИО1 после подъема на крышу пошел по коньку крыши в сторону вентиляционного отверстия, которое необходимо было закрыть, а когда ступил в сторону от конька, то провалился в первое вентиляционное отверстие, которое было закрыто поликарбонатом. Под тяжестью веса тела поликарбонат не выдержал и ФИО1 упал с высоты 5 метров в проход помещения телятника, и получил тяжкую производственную травму. Обязательное психиатрическое освидетельствование ФИО1 не было проведено.

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица СПК (колхоз) «Красное Знамя» государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, в котором, помимо ссылки на изложенные выше обстоятельства, указано о том, что в нарушение ст.ст.212, 213, 76 Трудового кодекса РФ, ФИО1 был допущен к работе без обязательного психиатрического освидетельствования, свидетельствующего о пригодности по состоянию психического здоровья осуществлять деятельность в условиях повышенной опасности. Такое освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденной названным Постановлением Правительства РФ, под действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности *О) подпадает работа водителей тракторов и других самоходных машин.

Ранее СПК «Красное Знамя» привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, т.е. за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований.

Со ссылкой на изложенные выше обстоятельства в протоколе об административном правонарушении сделан вывод о наличии в действиях (бездействии) СПК «Красное Знамя» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах признала; просила учесть, что ДД.ММ.ГГГГ СПК «Красное Знамя» с ООО «Лечебно-диагностический центр «Верис» был заключен договор об оказании медицинских услуг, во исполнение которого в ДД.ММ.ГГГГ проведено медицинское психиатрическое освидетельствование работников СПК. Данные обстоятельства просит признать исключительными и назначить административный штраф менее минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание, госинспектор труда ФИО3 не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Факт совершения СПК «Красное Знамя» административного правонарушения, кроме признания вины юридическим лицом, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ и актом расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, в которых изложены обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения и обстоятельства несчастного случая. Из данных документов видно, что ФИО1 на основании приказа работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства цеха животноводства 6-го отделения. В нарушение ст.76, 211, 212 Трудового кодекса РФ и требований, установленных в Постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, и требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, под категорию которых попадает работа водителей тракторов и других самоходных машин и работы на высоте, ФИО1 был допущен к работе без обязательного психиатрического освидетельствования, свидетельствующих о пригодности по состоянию психического здоровья осуществлять деятельность в условиях повышенной опасности. (л.д.№)

-постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного госинспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении СПК «Красное Знамя», которое ранее также было признано виновным в допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний охраны труда и обязательных психиатрических освидетельствований. За совершение данного административного правонарушения юридическое лицо подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, оплата которого произведена ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)

Исходя из совокупности исследованных в ходе судебного заседания доказательств, прихожу к выводу о доказанности совершения СПК «Красное Знамя» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, которое выразилось в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Определяя вид и размер административного наказания, учитываю обстоятельства и характер административного правонарушения, которое направлено против охраняемых законом общественных отношений в области охраны труда, создало существенную и неотвратимую угрозу причинения жизни и здоровью работника. Также принимаю во внимание имущественное положение виновного лица, обстоятельства, смягчающие его административную ответственность, к которым следует отнести признание вины, принятие мер к обязательному проведению медицинского психиатрического освидетельствования работников СПК. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ не имеется, как и не имеется оснований для снижения размера административного штрафа менее его минимального размера, т.к. каких-либо исключительных обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. Принятие СПК «Красное Знамя» мер к проведению обязательного медицинского психиатрического освидетельствования такими обстоятельствами не являются, поскольку проведение обязательного медицинского психиатрического освидетельствования являлось и является обязанностью работодателя, которая должна была быть им выполнена в гораздо более ранее сроки (в том числе еще до вынесения первого постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ), чем фактически состоялось ее выполнение.

Также следует учесть, что с даты заключения СПК «Красное Знамя» договора об оказании медицинских услуг (медицинского психиатрического освидетельствования работников), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, до фактического проведения такого вида освидетельствования, которое состоялось в ДД.ММ.ГГГГ, прошел значительный период времени. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что СПК был лишен какой-либо возможности надлежаще исполнить данную обязанность в более ранние сроки или не допускать Широких к выполнению работ, которые требуют обязательного медицинского психиатрического освидетельствования, при рассмотрении дела не установлено и таких доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать СПК «Красное Знамя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Куменский районный суд Кировской области по адресу: Кировская область, пгт. К-ны, ул. Кирова, д. 8.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Судья Н.В.Дербенёва.