Постановление № 5-1215/2021 5-2928/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-1215/2021

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 04 марта 2021 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Рудиш Галина Викторовна (<...> И) рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица руководителя филиала (обособленного подразделения) ООО «Студия света «Лучиссо» (<адрес>, ОГРН №, ИНН №):

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

В 13 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - руководитель филиала (обособленного подразделения) ООО «Студия света «Лучиссо», ФИО1, на которого возложена ответственность за осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий, на территории магазина «Студия света «Лучиссо», расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечил персонал средствами индивидуальной защиты – перчатками, не организовал использование работниками средств индивидуальной защиты масками (маски используются не надлежащим образом, не обеспечивающим защиту органов дыхания), не организовал использование работниками повышенного риска заражения (кассиров) индивидуальными средствам защиты лица (защитные очки, маски), либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном; в торгом помещении не соблюдаются меры социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, в связи с распространением коронавирусной инфекции, установленные Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п (ред. от 06.10.2020) "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV".

ФИО1 в судебном заседании не оспаривал обстоятельства допущенных нарушений в части отсутствия перчаток, а также разметки по всему залу торгового объекта, пояснив, что род деятельности не позволяет использовать перчатки. В части использования масок указал, что масками сотрудники обеспечены надлежащим образом, в ходе осмотра зафиксировано неправильное ношение масок.

Главный специалист – юрист организационно-правого отдела службы финансового – экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края ФИО2 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно указанному Федеральному закону, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, они предусматривают, в том числе, что в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях. (пп. б п. 6)

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п утверждены Превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV (далее – Превентивные меры)

В соответствии с пп. 7 п. 4 Превентивных мер работодатели, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами и (или) непродовольственными товарами посредством организации торговой сети, дополнительно обеспечивают соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции, объявление по радио).

Согласно п. 2.11 Методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 "Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 1 июня 2020 года, в торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м.

В соответствии с пп. 1,2 п. 4 Превентивных мер работодатели организуют использование работниками (линейным персоналом) средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), спецодежды (нижний слой) с длинным рукавом; обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассиры) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки, маски) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и виновность должностного лица ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом осмотра торгового помещения магазина «Студия света «Лучиссо», расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, согласно протоколу, лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, 24.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждено подписью ФИО1; видеозаписью; копией приказа о переводе работника на другую работу; копией приказа о назначении ответственным № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также при рассмотрении дела суд учитывает, что ФИО1 назначен ответственным за организацию санаторно-противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, в том числе на него возложена обязанность по информированию работников о профилактических мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, в связи с чем обеспечивает контроль за использованием средств индивидуальной защиты (масками) работниками. Таким образом, ненадлежащая организация использования работниками средств индивидуальной защиты (масок), также образует объективную сторону административного правонарушения, вменяемого ФИО1

Вышеуказанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом представленных доказательств, суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ На момент принятия решения по делу срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Суд не усматривает в действиях должностного лица ФИО1 малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и с учетом обстоятельств дела, и полагает подвергнуть виновного наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать руководителя филиала (обособленного подразделения) ООО «Студия света «Лучиссо» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска, в течение 10 суток с момента вручения.

Судья Г.В. Рудиш