Решение № 2-5402/2025 2-5402/2025~М-4514/2025 М-4514/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2-5402/2025

Дело № 2-5402/15-2025

УИД: 46RS0030-01-2025-009529-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» ноября 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего – и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Залозных Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршуновым А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности включить периоды иной деятельности в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области с иском, в котором, уточнив требования, просит:

1) обязать ОСФР по Курской области включить в страховой стаж периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес>; ухода по полутора лет за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной на территории Украины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом вышеуказанных периодов;

3) обязать ОСФР по Курской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Курской области ей отказано в назначении по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия условия, предусмотренного названной нормой закона, - наличия трех детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации. Кроме того, в страховой стаж ответчиком не включен вышеуказанный период учебы из-за того, что аттестат на имя ФИО4 не соответствует данным паспорта гражданина РФ на имя ФИО1. Истец, полагая, что ответчиком необоснованно, без правовых к тому оснований не зачтены в страховой стаж вышеназванный период учебы, а в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухода по полутора лет за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной на территории Украины, и воспитывавшейся на территории Российской Федераций, заявила вышеназванные требования.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать по основаниям, приведенным в решении пенсионного органа.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2, 3 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из пункта 6 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 года №538н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункты 2, 3 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к указанному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ч.2 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Курской области (отдел установления пенсий №) истцу ФИО1, обратившейся с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия условия, предусмотренного п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - наличие трех детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации. Как следует из названного решения:

- в страховой стаж ФИО1 не засчитан период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес>, так как для подтверждения периода учебы представлен аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, что не соответствует данным паспорта гражданина РФ заявителя на имя ФИО1 (смена фамилии подтверждена свидетельством о заключении брака II-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- для определения права в страховой стаж не засчитан период ухода до полутора лет за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку ребенок рожден на территории Украины.

Согласно представленным документам, ответчик определил страховой стаж истца ФИО1, достигшей возраста 57 лет, – 23 года 04 месяца 25 дней, величину ИПК – 29,012. При этом, в страховой стаж ФИО1 включены, в том числе периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (работа), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (уход-дети), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (уход-дети).

Из материалов дела судом также установлено, что ФИО1 (до заключения в ДД.ММ.ГГГГ брака фамилия – Артемчук) Алёна Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, СНИЛС № является гражданкой РФ (паспорт № № выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрирована по адресу: <адрес>, д. Заболотовка, <адрес>.

ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в городском профессионально-техническом училище СПТУ № <адрес> (нотариально заверенный перевод с украинского языка на русский язык аттестата №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, копия трудовой книжки БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 является матерью троих детей, воспитанных ею, в том числе до 8 лет:

1) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес><адрес> (копия свидетельства о рождении III-ФП №); ФИО3, гражданка РФ, умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – Россия, <адрес> (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (копия свидетельства о рождении II-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ),

3) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (копия свидетельства о рождении I-ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец в 1988, 1989, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996 годах и последующие годы осуществляла трудовую деятельность на территории Курской области (копия архивной справки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№, копия трудовой книжки БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, копия трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств тому, что дети ФИО1 не проживали с нею совместно на территории Курской области и не воспитывались ею, в материалы дела не предоставлено.

Разрешая требование о включении в страховой стаж истца периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес>, и приходя к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данного требования, суд исходит из следующего.

В период обучения истца в СПТУ № <адрес> действовало Положение о порядке о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включение периода обучения в средних специальных учебных заведениях предусмотрено подпунктом «и» пункта 109 данного Положения только при условии, что периоду обучения предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» (абзац 2 п.109 Положения).

Как следует из материалов дела, до периода обучения истец не работал.

Таким образом, установленные Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий требования в отношении спорного периода обучения истца не соблюдены.

Разрешая требование о включении в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и приходя к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения данного требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

До ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществлялось на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого являлись, в том числе Российской Федерации и Республики Украина.

При этом статьей 1 названного Соглашения было предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включались периоды работы, приобретенные на территории других государств - участников Содружества Независимых Государств, для определения права на страховую пенсию и исчисления ее размера до ДД.ММ.ГГГГ независимо от уплаты страховых взносов, а после ДД.ММ.ГГГГ - для определения права на пенсию при условии уплаты страховых взносов в компетентные органы соответствующих государств, где осуществлялась работа.

Указанное Соглашение применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. В связи с чем, прекращение действия данного Соглашения не влияет на право лица, родившего троих детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у такого лица совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по основанию, предусмотренному п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Федеральный закон от 13 декабря 2024 года №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>».

Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона от 13 декабря 2024 года №455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 данного Федерального закона от 13 декабря 2024 года №455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании пункта «в» статьи 92 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 данного закона, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно п.12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 указанного перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей).

Согласно п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, в силу приведенных положений пункта 1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет в совокупности с достижением возраста 57 лет, наличием страхового стажа 15 лет и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Каких-либо дополнительных условий для назначения пенсии по указанному основанию, в том числе относительно рождения детей на территории бывшей РСФСР или Российской Федерации указанная норма права не содержит.

Такое правовое регулирование направлено на социальную защиту указанной категории граждан, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты в связи с выполнением социально-значимой функции рождения и воспитания детей в многодетной семье, сопряженной с повышенной психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2021 года №1296-О).

С учетом приведенного правового регулирования, в частности того, что п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца спорного период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ухода за ребенком ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденной на территории Украины, и воспитывавшегося истцом на территории России, в том числе до возраста 8 лет (доказательств обратного суду не предоставлено), и определения права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при включении названного периода в качестве ухода за ребенком в страховой стаж истца с учетом периодов, зачтенных в бесспорном порядке согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, с учетом периодов ухода истцом за двумя другими ее детьми), согласно ответу ответчика на запрос суда, продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 23 года 4 месяца 25 дней, величина ИПК – 35,432, а право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет ДД.ММ.ГГГГ (то есть достигнуты необходимая совокупность показателей для назначения пенсии по п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях»). При этом указанный период подлежит зачету в страховой стаж как период «уход-дети» вместо зачтенного ответчиком названного периода как «работа».

По данному делу вопрос о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины не разрешается, поскольку истцом в судебном заседании указано, что он о взыскании с ответчика судебных расходов не заявляет, в частности не просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненный иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт: серия № №, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено «25» ноября 2025 года.

Судья Е.Н. Залозных