Решение № 2-578/2026 2-578/2026~М-398/2026 М-398/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2-578/2026

К делу №2-578/2026 г.

УИД 23RS0019-01-2026-000620-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 07 апреля 2026 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

с участием старшего помощника прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Каневского района к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №10 им. Виктора Вуячича муниципального образования Каневского муниципального района об обязании обеспечить устранение законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних, законодательства об образовании,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каневского района подал в суд иск к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №10 им. Виктора Вуячича муниципального образования Каневского муниципального района об обязании обеспечить устранение законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних, законодательства об образовании, в котором указал, что прокуратурой Каневского района в деятельности Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 10 им. Виктора Вуячича муниципального образования Каневской муниципальный район проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних, в части обеспечения безопасности условий пребывания.

Согласно ст.ст. 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Из п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273) следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Закона № 273 образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273 охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 6 ст. 3 Закона №35 под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно пп. «а» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Исходя из положений п. 6.2.1. «ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» требования к изделиям, обеспечивающие безопасность использования их детьми. В изделиях необходимо применять один из следующих вариантов устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открытия створок: замки для обеспечения безопасности детей, предназначенные для блокировки распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.В соответствии с п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016. «Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» утвержденные Приказом Минстроя России от 17.08.2016 № 572/пр, оконные блоки в зданиях образовательных организаций (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание, кроме случаев, указанных в пункте 5.4.16 СП 2.13130.2020.

Проверкой установлено, что на 74 оконных рамах образовательной организации отсутствуют устройства, предотвращающие выпадение детей.

Оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении, что свидетельствует о нарушении предусмотренных законом условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся, неисполнении обязанности учреждения по обеспечению безопасного пребывания в нем учащихся, а также нарушением прав несовершеннолетних на благоприятные условия обучения.

Несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанных норм затрагивает права детей на безопасные условия пребывания в условиях Учреждения, нарушает их права на охрану здоровья.

Таким образом, неисполнение образовательным учреждением обязанности по созданию безопасных условий пребывания, воспитания, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В целях защиты гарантированных ст.ст. 2, 20, 38 41 Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере охраны здоровья, детства, прокурор в силу положений ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц по вопросам защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также образования.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ,

Прокурор просит суд обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 10 им. Виктора Вуячича муниципального образования Каневской муниципальный район (ИНН <***> ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения и оборудовать оконные и балконные блоки изделиями, обеспечивающими безопасность использования их детьми согласно п. 6.2.1. «ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», в течение 12 (двенадцати) месяцев после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, требования истца признал полностью, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица- Управления образования администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

Заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Норма ст.173 ГПК РФ устанавливает процессуальное требование об удовлетворении иска судом при признании его ответчиком. При этом рассмотрение дела по существу судом не производится, то есть судом не исследуется обоснованность и доказанность иска. Данное требование следует как из содержания ч.4 ст.173 ГПК РФ, согласно которой суд продолжает рассмотрение дела по существу лишь при непринятии им признания иска ответчиком, так и из содержания ч.4 ст.198 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По смыслу данной нормы и находящихся с ней в системном единстве ч.1 ст.39 и ст.173 ГПК РФ признание иска - это адресованное суду безусловное согласие ответчика с исковыми требованиями истца, в связи с чем, суд обязан проверить законность только заявленных истцом требований. При этом требование истца может быть признано судом, противоречащим закону только в случае, если оно нарушает императивные нормы, то есть нормы, устанавливающие строго определенные правила поведения. В случае соответствия заявленного истцом требования закону при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.173 разъясняет ответчику последствия признания им иска и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принимает решение об удовлетворении заявленного истцом требования. По вышеизложенным мотивам и постольку, поскольку норма ч.3 ст.173 ГПК РФ процессуально является предписывающей, при признании иска ответчиком недопустимо исследование судом обоснованности и доказанности иска по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каневского района к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №10 им. Виктора Вуячича муниципального образования Каневского муниципального района об обязании обеспечить устранение законодательства об охране жизни, здоровья несовершеннолетних, законодательства об образовании удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 10 им. Виктора Вуячича муниципального образования Каневской муниципальный район (ИНН <***> ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения и оборудовать оконные и балконные блоки изделиями, обеспечивающими безопасность использования их детьми согласно п. 6.2.1. «ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», в течение 12 (двенадцати) месяцев после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья