Решение № 2А-319/2020 2А-319/2020~М-249/2020 М-249/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-319/2020

Дело №2а-319/2020 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Галаховой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Нескучаевой О.В.,

административного истца Баринова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осташкове

08 сентября 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Осташковского межрайонного прокурора в интересах инвалида 1 группы Баринова М.А. к Администрации Осташковского городского округа, Муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, а также частного жилого фонда в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов Осташковского городского округа о признании незаконным акта № 1 обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от 02 октября 2019 года, возложении обязанности оформить акт в соответствии с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Баринов М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид 1 группы с 2007 года, имеет ограничения жизнедеятельности 3 степени, обусловленные стойкими расстройствами двигательных функций, сопряженными с необходимостью постоянного использования кресла-коляски и иных вспомогательных средств передвижения.

Осташковский межрайонный прокурор в интересах инвалида 1 группы Баринова М.А. 09 июля 2020 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Осташковского городского округа, Муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, а также частного жилого фонда в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов Осташковского городского округа о признании незаконным акта № 1 обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от 02 октября 2019 года, возложении обязанности оформить акт в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Требования мотивировано тем, что 20 сентября 2019 Муниципальной комиссией проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, в котором проживает Баринов М.А., по результатам которого составлен акт № 1 от 2 октября 2019 года. В нарушение пункта 12 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 8 июля 2016 № 649, акт не содержит выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием; о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием; перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее – мероприятия), определяемые на основании настоящих Правил с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении.

В акте обследования сделаны выводы о необходимости внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (далее ИПРА), что не отвечает требованиям действующего законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений в адрес главы Администрации Осташковского городского округа 16 декабря 2019 вынесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. По результатам рассмотрения представления в удовлетворении требований прокурора было отказано.

Принятое комиссией решение не отвечает государственной политике в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других права и свободы, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, нарушает права и интересы инвалида 1 группы Баринова М.А., в связи с чем инициировано обращение в суд.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тверской области» Минтруда России.

В судебном заседании старший помощник Осташковского межрайонного прокурора Нескучаева О.В., административный истец Баринов М.А. поддержали основания и требования искового заявления. Баринов М.А. просил о восстановлении срока обращения в суд, ссылаясь на то, ознакомившись с актом обследования 8 октября 2019 года, будучи с ним не согласен, обратился в прокуратуру за защитой своих прав. 16 декабря 2019 г. прокурором в адрес Администрации выносилось представление об устранении нарушений его прав. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не выходил из дома, так как были введены ограничительные меры. Об отказе Администрации в исполнении представления прокурора узнал в конце марта 2010 года после обращения в прокуратуры. Надеялся, что представления прокуратуры будет достаточно для устранений нарушений его прав.

Представитель административного ответчика Администрации Осташковского городского округа по доверенности ФИО1 просила отказать в удовлетворении иска прокурора по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Председатель Муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, а также частного жилого фонда в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов Осташковского городского о разбирательстве дела уведомлен, в суд своего представителя не направил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тверской области» Минтруда России уведомлено о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило. Руководитель учреждения ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тверской области».

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.14,62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 8 статьи 226 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из материалов дела следует, что административный истец Баринов М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы с 2007 года, имеет ограничения жизнедеятельности 3 степени, обусловленные стойкими расстройствами двигательных функций, сопряженными с необходимостью постоянного использования кресла-коляски и иных вспомогательных средств передвижения (л.д.28-36).

Баринов М.А. проживает по адресу: <адрес>.

Данная квартира расположена на 1 этаже 5-этажного многоквартирного дома.

21 августа 2019 г. Баринов М.А. обратился в муниципальную комиссию по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, а также частного жилого фонда в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов Осташковского городского округа с заявлением, в котором просил провести обследование жилого помещения на предмет доступности для инвалида. К заявлению приложил копию справки об инвалидности, копию ИПРА, копию свидетельства о государственной регистрации прав на жилое помещение (л.д.22-23).

20 сентября 2019 Муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды Осташковского городского округа в присутствии административного истца Баринова М.А. произведено обследование жилого помещение последнего, расположенное по адресу: <адрес>.

В результате обследования комиссией составлен акт № 1 от 2 октября 2019 года, в котором принято решение: рекомендовать Баринову М.А. для решения вопроса о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения актуализировать индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) в связи с отсутствием в ИПРА Баринова М.А. № 117.17.69/2017 от 6 июня 2017 г. в графе «Рекомендации по оборудованию специальными средствами и приспособлениями жилого помещения, занимаемого инвалидом» необходимости приспособления жилого помещения Баринова М.А. с учетом его потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида (л.д.20-21, 24-27).

Решение административных ответчиков суд признает незаконным исходя из следующего.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов утвержден Постановления Правительства РФ от 09 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов"(вместе с "Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме", далее Правила).

Пунктом 2 названных выше Правил установлено, что они применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (далее - многоквартирный дом, в котором проживает инвалид).

В соответствии с пунктом 6 Правил обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется создаваемыми органами местного самоуправления муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении.

Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Баринов М.А., являющийся инвалидом 1 группы по общему заболеванию бессрочно, имеющий ограничения жизнедеятельности 3 степени, вынужденный передвигаться с использованием кресла-коляски, имеет право на обследование занимаемого им жилого помещения на предмет экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома, в котором он проживает, в целях приспособления занимаемого им жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, с учетом его потребностей, как инвалида, и обеспечения условий их доступности для него.

На территории Осташковского городского округа действует Муниципальная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, созданная постановлением Осташковского городского округа № 307 от 14 марта 2018.

В компетенцию данной комиссии входит проведение проверки экономической целесообразности приспособления жилого помещения и общего имущества, которая осуществляется на основании акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, оформленного в соответствии с положениями пунктов 12 и 13 Правил N 649.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 649 обследование проводится в соответствии с планом мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - план мероприятий) и включает в себя:

а) рассмотрение документов о характеристиках жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид (технический паспорт (технический план), кадастровый паспорт и иные документы);

б) рассмотрение документов о признании гражданина инвалидом, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом;

в) проведение визуального, технического осмотра жилого помещения инвалида, общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, при необходимости проведение дополнительных обследований, испытаний несущих конструкций жилого здания;

г) проведение беседы с гражданином, признанным инвалидом, проживающим в жилом помещении, в целях выявления конкретных потребностей этого гражданина в отношении приспособления жилого помещения;

д) оценку необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 649 по результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - акт обследования), содержащий:

а) описание характеристик жилого помещения инвалида, составленное на основании результатов обследования;

б) перечень требований из числа требований, предусмотренных разделами III и IV настоящих Правил, которым не соответствует обследуемое жилое помещение инвалида (если такие несоответствия были выявлены);

в) описание характеристик общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, составленное на основании результатов обследования;

г) выводы комиссии о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

д) выводы комиссии о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида с мотивированным обоснованием;

е) перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (далее - мероприятия), определяемый на основании настоящих Правил с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении (в случае, если в акте комиссии сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида).

Буквальное толкование пунктов 5 и 12 Правил № 649 свидетельствует о том, именно в компетенцию муниципальной комиссии по результатам обследования жилого помещения и многоквартирного дома, в которых проживает инвалид, входит оценка необходимости и возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также принятие мотивированного и обоснованного вывода о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида; о наличии или об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида; о выполнения перечня конкретных мероприятий по приспособлению жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, определяемых на основании Правил № 649 с учетом мнения инвалида, проживающего в данном помещении.

Таким образом, принятие решения о наличии или об отсутствии необходимости приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, входит именно в компетенцию муниципальной комиссии, а не федерального учреждения медико-социальной экспертизы, как ошибочно полагают административные ответчики, поскольку в полномочия Федерального бюро медико-социальной экспертизы не входит ни осмотр жилого помещения, занимаемого инвалидом, ни оценка занимаемого инвалидом жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома.

Основанием для внесения изменений в ИПРА в части рекомендаций в подраздел «Рекомендации по оборудованию специальными средствами и приспособлениями жилого помещения, занимаемого инвалидом» будет являться акт муниципальной комиссии, который должен содержать в себе перечень мероприятий по приспособлению жилого помещения.

В случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, то есть о невозможности приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем осуществления его реконструкции или капитального ремонта, комиссия выносит решение о проведении проверки экономической целесообразности такой реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а уполномоченный орган обеспечивает ее проведение (пункт 15 Правил № 649).

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Обеспечение социальной защиты инвалидов, как одного из основных условий реализации гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, регламентировано Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Исходя из положений статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (в том числе жилым) и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства в сфере защиты социальных прав инвалидов, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что акт обследования № 1 от 02 октября 2019 года, составленный Муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, а также частного жилого фонда Администрации Осташковского городского округа, не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 09 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов", так как в нем не содержатся предусмотренные подпунктами «г», «д», «е» пункта 12 Правил выводы, что безусловно нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку непринятие решений, входящих в компетенцию муниципальной комиссии создает для инвалида 1 группы Баринова М.А. препятствия по реализации прав инвалида, пользующегося инвалидным креслом-коляской, на обеспечение условий беспрепятственного пользования жилым помещением и общим имуществом в многоквартирном доме.

Таким образом, акт № 1 Муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, а также частного жилого фонда Осташковского городского округа от 2 октября 2019 г., а также решение, выраженное в письме заместителя главы Администрации Осташковского городского округа от 8 ноября 2019 № 6874-19 содержат совокупность условий, предусмотренных ч.1 ст.218 КАС РФ, позволяющих суду оценить его как решение органа местного самоуправления, которым нарушены права административного истца, созданы препятствия к осуществлению его прав.

Нарушенные права Баринова М.А. подлежат судебной защите, административные исковые требования удовлетворению.

Административным истцом Бариновым М.А. после ознакомления с оспариваемым решением и мотивами его принятия (8 ноября 2019 г.) принимались меры к его оспариванию. Он 14 ноября 2019 года обратился жалобой в Осташковскую межрайонную прокуратуру (л.д.18-19), по результатам проверки 16 декабря 2019 г. в адрес Главы Осташковского городского округа прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д.37-41), в удовлетворении которого было отказано, чем дан соответствующий ответ прокурору 15 января 2020 г. (л.д.42-44). О принятом Администрацией отказе в удовлетворении представления прокурора Баринов М.А. узнал в марте 2020 года, то есть в период действия ограничительных мер, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), объективно по уважительным причинам в силу состояния здоровья не мог самостоятельно обратиться в суд. Административное исковое заявление прокурора в интересах Баринова М.А. поступило в Осташковский межрайонный суд 09 июля 2020 г. Пропуск срока обращения в суд не связан с волеизъявлением истца, в связи с чем суд признает причины пропуска срока обращения истца Баринова М.А. в суд уважительными и подлежащим удовлетворению его ходатайство о восстановлении предусмотренного ч.1 ст.219 КАС РФ срока обращения в суд.

Административный истец и административные ответчики от несения судебных расходов освобождены.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить административному истцу Баринову М.А. срок обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным акта обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид от 02 октября 2019 года

Административные исковые требования Осташковского межрайонного прокурора в интересах инвалида 1 группы Баринова М.А. удовлетворить.

Признать акт № 1 обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от 02 октября 2019 года, составленный Муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, а также частного жилого фонда Администрации Осташковского городского округа, незаконным.

Обязать Администрацию Осташковского городского округа и Муниципальную комиссию по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, а также частного жилого фонда Осташковского городского округа в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести обследование жилого помещения, занимаемого инвалидом 1 группы Бариновым М.А. и общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, и оформить акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида в соответствии Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утв.постановлением Правительства РФ от 09 июля 2016 г. № 649, а также в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу Баринову М.А.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 15 сентября 2020 года.

Судья Н. А. Кокарева

Дело №2а-319/2020 г.