Решение № 2-4862/2018 2-4862/2018~М-4471/2018 М-4471/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-4862/2018

Дело № 2-4862/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.

при секретаре Скубиёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Центр медико-социальной реабилитации инвалидов «Росток» об обязании оснастить учреждение медицинским оборудованием,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Центрального района г. Читы обратился в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на следующее. Прокуратурой района по поручению прокуратуры Забайкальского края проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Центр медико-социальной реабилитации инвалидов «Росток». В ходе проведения проверки установлено недостаточное количество оборудования в ГБУСО «ЦМСРИ «Росток», в частности отсутствует оборудование: колонки для аудиометрии в свободном звуковом поле, прибор для регистрации отоакустической эмиссии, клинический двуканальный аудиометр с возможностью проведения речевой аудиометрии. В нарушение требований п. 10 ФЗ № 323-ФЗ недостаточное количество медицинского оборудования в оснащении учреждения не позволяют медицинской организации обеспечить доступность и качестве медицинской помощи пациентам, чем нарушается право граждан на получение медицинской помощи в гарантированном объеме, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Неисполнение ответчиком обязанности по оказанию медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и на квалифицированную медицинскую помощь. Просит обязать государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр медико-социальной реабилитации инвалидов «Росток» оснастить учреждение следующим оборудованием: колонки для аудиометрии в свободном звуковом поле, прибор для регистрации отоакустической эмиссии, клинический двуканальный аудиометр с возможностью проведения речевой аудиометрии.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Читы Асфандьярова И.А. требования, изложенные в иске поддержала в полном объеме.

ГБУСО «ЦМСРИ «Росток»» представителя ответчика в судебное заседание не направил, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В силу статьи 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Таким образом, имея возможность представить возражения на заявленные требования, ответчик своими правами не воспользовался, о содействии в собирании доказательств суд не просил. Следовательно, учитывая требования состязательности гражданского судопроизводства, неблагоприятные последствия рассмотрения дела по имеющимся в деле материалам возлагаются на ответчика.

Учитывая характер заявленных требований, суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лицо, участвующее в процессе, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного закона установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений.

Согласно ст. 7 п. 1-3 Закона государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 10 п. 4, ст. 37 п.1,2 указанного закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи. Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании, на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной старшим помощником прокурора Центрального района г. Читы, установлено, что в ГБУСО «ЦМСРИ «Росток» недостаточное количество оборудования, в частности отсутствует оборудование: колонки для аудиометрии в свободном звуковом поле, прибор для регистрации отоакустической эмиссии, клинический двуканальный аудиометр с возможностью проведения речевой аудиометрии.

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Приказом Минздрава России от 09.042015 № 178н утвержден Порядокнаказания медицинской помощи населению по профилю «сурдология-оториноларингология», который устанавливает правила оказания медицинской помощи по указанному направлению.

В силу п. 13 Порядка медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь пациентам с нарушением слуха, осуществляют свою деятельность в соответствии с приложениями №1-6 к настоящему Порядку.

Приложением № 3 к Порядку установлен Стандарт оснащения учреждения необходимым медицинским оборудованием, в том числе и колонками для аудиометрии в свободном звуковом поле, прибором для регистрации отоакустической эмиссии, клиническим двуканальным аудиометром с возможностью проведения речевой аудиометрии.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора законным, обоснованны и потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования заместителя прокурора Центрального района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Центр медико-социальной реабилитации инвалидов «Росток» об обязании оснастить учреждение медицинским оборудованием удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр медико-социальной реабилитации инвалидов «Росток» оснастить учреждение следующим оборудованием: колонки для аудиометрии в свободном звуковом поле, прибор для регистрации отоакустической эмиссии, клинический двуканальный аудиометр с возможностью проведения речевой аудиометрии.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней с момента получения копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Р.Т. Аксаненко