Решение № 2-472/2021 2-472/2021~М-437/2021 М-437/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-472/2021

Дело №

УИД 53RS0015-01-2021-000601-39
Решение

именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Навойчик М.Н.,

при секретаре Романовой А.С.,

с участием истца- прокурора Солецкого района Кабеева И.А.

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Солецкого района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Солецкая центральная районная больница» (ГОБУЗ «Солецкая ЦРБ») об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к зданию,

установил:

Прокурор Солецкого района обратился в суд к ГОБУЗ «Солецкая Центральная районная больница» об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа детям-инвалидам в помещение детской консультации, расположенное по адресу: <...>. В обоснование иска указал, что прокуратурой Солецкого района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства в указанной сфере, а именно, вход в помещение детской консультации ГОБУЗ «Солецкая ЦРБ» не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, поскольку отсутствует пандус либо иное устройство. Указанное нарушение существенно ущемляет права инвалидов и других маломобильных групп населения на беспрепятственное пользование данным объектом социальной инфраструктуры. Просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к зданию.

В судебном заседании представитель истца - прокурор Кабеев И.А. изложенные в заявлении требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ГОБУЗ «Солецкая ЦРБ» ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что действительно вход в здание не оборудован пандусом, несмотря на требования законодательства, однако в настоящее время принимаются все меры к установке пандуса и требования прокурора будут исполнены в срок.

Выслушав стороны и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно п. ж ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В силу ст. 15 вышеуказанного организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктурам (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2010 № 689-О-О вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.В силу ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также положений СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам, также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Солецкого района Новгородской области проведена проверка, в результате которой установлено, что здание ГОБУЗ «Солецкая ЦРБ», находящееся по адресу: <...> не оборудовано необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов, отсутствует пандус либо иное устройство, что подтверждается актом проверки от 31 мая 2021 года (л.д.8) и фототаблицами к нему (л.д.9).

Данный факт представителем ответчика не оспаривался.

Таким образом, отсутствие беспрепятственного доступа к объекту образовательной деятельности нарушает право маломобильных граждан (инвалидов) на образование.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор Солецкого района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, иные обстоятельства, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют значительных затрат времени и средств, суд полагает возможным установить срок до трех месяцев, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины;

На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить из средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 11, 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Солецкого района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГОБУЗ «Солецкая районная больница» об обязании создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к зданию удовлетворить.

Обязать ГОБУЗ «Солецкая районная больница»в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к зданию, оборудовав вход в здание, расположенное по адресу: <...>, пандусом либо иным устройством в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение месяца, начиная с 16 июля 2021года со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Навойчик М.Н.