Решение № 12-580/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-580/2021

Дело №


РЕШЕНИЕПо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 июля 2021 года <адрес>

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. А., рассмотрев жалобу акционерного общества «Тандер» на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного административной комиссии <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия <адрес> вынесла постановление № о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по части 2 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой указывает на то, что на дату составления протокола и рассмотрения дела АО «Тандер» не было извещено надлежащим образом, просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель АО «Тандер» не явился, извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. установлено нарушение требований по содержанию конструктивных элементов зданий и сооружений - АО «Тандер» не обеспечило очистку от снежных навесов крыши здания, расположенного по адресу <адрес>, что является нарушением п.п. 11 п. 8 Приложения к Решению Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах благоустройства территории <адрес> и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов <адрес>».

Обжалуемым постановлением административной комиссии <адрес> АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Частью 2 статьи 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» предусмотрена ответственность за нарушение установленных требований по содержанию фасадов и других конструктивных элементов зданий и строений.

В соответствии с частью 1 статьи 1.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории <адрес>, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящего Закона.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ, статья 14.<адрес> об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

На основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя юридического лица АО «Тандер».

Вместе с тем, имеющееся в материалах дела извещение на составление протокола, направленное по электронной почте shatrova__av@magnit.ru, содержит информацию о необходимости явиться или направить ответственного представителя ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов для составления протокола об административном правонарушении.

Аналогичную дату ДД.ММ.ГГГГ содержит и представленная в материалы дела телефонограмма №, переданная по телефону директору филиала ФИО1

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о нарушении Административной комиссией <адрес> требований ст. 28.2 КоАП РФ в части ознакомления лица, привлекаемого к административной ответственности с протоколом об административном правонарушении, а также возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности.

Данное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и является основанием для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного административной комиссии <адрес> о привлечении акционерного общества «Тандер» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» – отменить, производств по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.А. А.