Решение № 2-13/2020 2-13/2020(2-3455/2019;)~М-2354/2019 2-3455/2019 М-2354/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-13/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска

в лице судьи Кишенской Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лебзак Е.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истица ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к мэрии города Новосибирска о признании приобретшими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

истцы обратились с указанным иском, просили признать их приобрётшими право пользования на условиях социального найма двумя жилыми комнатами в квартире <адрес>

Требования мотивированы тем, что администрацией Ленинского района города Новосибирска 13.12.1994 принято решение об утверждении списков граждан завода «Сибтекстильмаш» на вселение в жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер на право занятия 2-х комнат, площадью 25 кв.м. в указанной квартире. В технических документах площадь комнат отличалась от площади, указанной в ордере. 20.05.2002 между МУП «Дирекция заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» и ФИО1 заключён договор социального найма. В 2010 дом пострадал от пожара. На период ремонта истица и члены семьи переселены в жилое помещение маневренного фонда. После реконструкции дома ФИО1 с членами семьи вселились в те же жилые комнаты, но в ходе ремонта изменились их технические характеристики. В техническом паспорте, по состоянию на 2017 год, спорные комнаты указаны другой площадью. При обращении в администрацию Ленинского района города Новосибирска с заявлением о внесении изменений в договора социального найма, в связи с расхождением площадь жилых помещений, ФИО1 получила отказ ввиду не соответствия занимаемых площадей.

В окончательной редакции требований истцы просили: признать их приобретшими право пользования двумя жилыми комнатами <адрес>, жилой площадью 16,3 кв.м. и 8,5 кв.м., общей площадью 37,6 кв.м. на условиях социального найма (л.д. 219). Требование о возложении на администрацию Ленинского района обязанности заключить договор социального найма на указанные помещения не поддержали.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель требования и доводы иска поддержал в полном объёме.

Истицы ФИО7, действующая и в интересах несовершеннолетней ФИО8, ФИО9 действующая и в интересах несовершеннолетнего ФИО10, ФИО6 извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебном заседании возражал против удовлетворения требования, обосновав это тем, что истцами были предоставлены документы на спорные комнаты, в которых указаны разные технические характеристики. Из ордера от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что ФИО1 и члены ее семьи имели право на занятие помещений № 8а, а также на два отдельных помещений № 6а и № 8а в виде однокомнатных квартир в <адрес> на условиях договора социального найма, в связи с чем, отсутствуют основания для внесения изменений в договора социального найма жилого помещения.

Администрация Ленинского района города Новосибирска явку своего представителя не обеспечила. В суд представлен отзыв, в котором просит о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В 1995 году истцы в установленном законом порядке вселились в состоящее из двух комнат жилое помещение в доме 11 по улице Костычева в городе Новосибирске. На право вселения выдан ордер.

Статья 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных жилищных правоотношений, определяла, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 54 Жилищного кодекса РСФСР, определяла, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами названной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Аналогичные правила установлены статьями 69, 70 Жилищного кодекса РФ (действующего на момент разрешения спора).

С 1.03.2005 на территории РФ введён в действие Жилищный Кодекс РФ, а Жилищный Кодекс РСФСР утратил силу с указанной даты (статьи 1,2 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 Жилищный кодекс РФ применяется к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

В силу статьи 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как определено в статье 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

13.12.1994 постановлением администрации Ленинского района города Новосибирска № 1921 утверждён представленный список завода «Сибтакстильмаш» на вселение в освободившуюся жилую площадь (л.д.3).

11.01.1995 ФИО1 был выдан ордер 858658 на право занятия 2-х комнат, площадью 25 кв.м. в квартире № 6а дома № 11 по улице Костычева в городе Новосибирске, на состав семьи из 3-х человек (л.д. 11).

5.02.1996 мэрия г.Новосибирска издала постановление № 81 о включении жилых помещений в доме 11 по улице Костычева в городе Новосибирске в реестр муниципального имущества. Распоряжение КУГИ от 31.07.1998 № (л.д. 198).

На основании ордера от 20.02.2005 между Муниципальным учреждением «Дирекция заказчика по жилищно – коммунальному хозяйству Ленинского района» и ФИО1 заключили договор социального найма жилого помещения о предоставлении в бессрочное возмездное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в отдельной 4х комнатной коммунальной квартире, жилой площадью 30,3 кв.м. поадресу: <адрес>, в котором в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения указаны ФИО11, ФИО12, ФИО13 (л.д. 13-14).

Как видно из паспорта (приложение к договору социального найма жилого помещения) (л.д.15), помещение, состоящее из 2-х комнат составляет 30,3 кв.м.

23.07.2010 в доме <адрес> произошёл пожар, о чем составлен акт о пожаре (л.д. 49).

В результате пожара дом пострадал, нуждался в проведении ремонта.

26.07.2010 на основании договора, на период реконструкции дома, пострадавшего от пожара, ФИО1 с членами семьи переселена в жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>

2.08.2010 распоряжением мэрии города Новосибирска № произведено субсидирование затрат из бюджета города управляющей организации МУП «УЖХ Ленинского района» для выполнения комплекса ремонтно-восстановительных работ в многоквартирном <адрес> после пожара. Договор на выполнение указанных работ заключался напрямую между указанной управляющей организацией как заказчиком и подрядной организацией. Контроль за ходом ремонтно-восстановительных работ и приемка осуществлялись администрацией Ленинского района города Новосибирска. Ремонтно - восстановительные работы в указанном доме были выполнены в полном объеме и приняты актами выполненных работ КС-2, КС-3.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в связи с повреждением жилого помещения, наймодатель производил его ремонт, в ходе которого изменились технические характеристики жилых помещений в доме, в том числе помещений, которые ранее занимали истцы.

10.02.2011 МУП г.Новосибирска «УЖХ Ленинского района» составлен акт о вселении ФИО1 в жилое помещение <адрес>, также указано, что заселение в указанные квартиры будет произведено после окончания обшивки фасада (л.д.197).

12.07.2012 Межведомственной комиссией по признанию муниципальных помещений города Новосибирска жилыми помещениями, решено признать <адрес>, восстановленным в 2011 году после пожара, пригодным к проживанию (л.д. 200).

Согласно выписке из домовой книги (л.д.18) в двух комнатах, общей площадью 37,6 кв.м. в квартире <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – наниматель, ФИО7 – дочь, ФИО9 – дочь; с 27.07.1998 ФИО6 – мать; с 25.06.2009 ФИО10 – внук; с 27.03.2018 ФИО8 – внучка.

В материалы представлены технические паспорта помещения на жилые помещения по адресу: <адрес>, по состоянию на 26.09.2017, согласно которым помещение № 6А имеет жилую площадь 16,3 кв.м, общую 21,9 кв.м; помещение № 8А имеет жилую площадь 8,5 кв.м, общую 15,7 кв.м (л.д. 19-30).

25.07.2018 ФИО1 обратилась в администрацию Ленинского района города Новосибирска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, в части указания площадей занимаемых жилых помещений - жилой площади 24,8 кв.м, общей площадью 37,6 по <адрес> (л.д. 148).

24.08.2018 администрация Ленинского района города Новосибирска отказала в изменении договора социального найма жилого помещения в связи с наличием в представленных документах противоречивых сведений, устранить которые не представляется возможным. (л.д. 147).

Таким образом, истице не представилось возможным реализовать своё право во внесудебном порядке.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцами права пользования двумя жилыми комнатами на условиях договора социального найма.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что истица вселилась в спорное жилое помещение в 1995 году, с членами семьи ФИО1, ФИО11, ФИО6, ФИО13 Добросовестно на протяжении длительного периода времени исполняя обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуг.

На имя нанимателя ФИО1 был открыт финансовый лицевой счет.

До настоящего времени они проживают по спорному адресу, производят оплату за спорное жилое помещение.

Наймодатель подтверждал право истцов на вселение и проживание в нем, истцы были зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства.

Факт проживания истцов в спорных жилых помещениях подтверждён письменными материалами дела (копией выписки из домовой книги, выпиской о начислениях по лицевому счёту, справкой об отсутствии задолженности по коммунальным услугам).

Совокупность представленных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу, что истцы вселились в спорное жилые помещения в установленном законом порядке, в момент вселения приобрели право пользования им на условиях социального найма.

Дом, в котором располагались спорные жилые помещения, в 2010 году был поврежден в результате пожара.

Силами наймодателя дом после пожара восстановлен. В установленном порядке истцы вселились в жилые помещения, занимаемые ими в доме до пожара.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании.

В ходе проведения капитального ремонта изменились технические характеристики жилых помещений, находящихся в доме, их площади и состав.

Истцы указывают, что в техническом паспорте, составленном в 2017 году, занимаемые им жилые помещения поименованы: «жилое помещение 6а», площади комнат – 16,3 кв.м. и 8,5 кв.м., итого: жилая площадь 24,8 кв.м., общая площать 37, 6 кв.м., тогда как в ордере указана площадь предоставляемых комнат - 25 кв.м.

В результате данных разночтений истцы не имеют возможности в установленном законом порядке изменить договора социального найма.

Анализируя изложенное, суд считает установленным, что жилые помещения, предоставленные ФИО1 на семью из 3-х человек до ремонтно-восстановительных работ и фактически составляли и в настоящее время составляют две изолированные комнаты, жилая площадь не изменилась.

В указанных ранее документах в отношении спорных жилых помещениях имеются разночтения в указании площадь помещений, однако, суд приходит к выводу о том, что указанные разночтения произошли вследствие ремонтно-восстановительных работ в многоквартирном <адрес> после пожара, выполнение которых осуществлюсь за счет субсидий, предоставленных из бюджета города, а фактически это является одними и теми же жилыми помещениями, которые занимают истцы на условиях договора социального найма, что в ходе рассмотрения дела не опровергнуто, иных доказательств не представлено.

Таким образом, истцами не принимались меры к изменению характеристики объекта. Изменение по воле наймодателя технических характеристик жилых помещений, занимаемых истцами, не может является основанием для прекращения их права пользования. Обстоятельств, которые в силу статей 80,83 Жилищного кодекса РФ являются основанием для прекращения, расторжения договора, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При этом суд учитывает, что право истцов на жилое помещение не может быть поставлено в зависимость от документов, оформленных ненадлежащим образом, иное бы нарушало право истцов на жилое помещение, влекло бы отказ в защите нарушенного права по одним лишь формальным основаниям, что, по мнению суда, не является допустимым.

Кроме того суд учитывает, что ФИО1 обращалась в мэрию города Новосибирска по вопросу предоставления документов, подтверждающих изменение объекта и разрешение на пользование изменённым объектом по улице Костычева, дом 11.

При таких обстоятельствах, поскольку истцы лишены иным способом, кроме признания судом ранее возникшего права, подтвердить свои жилищные права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Ссылки ответчика – мэрии города Новосибирска на отсутствие правоустанавливающих документов, не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Необходимо отметить, что ответчик признавал права истцов, поскольку, как следует из письменных материалов дела – договора от 26.07.2010, истцам на время ремонтно-восстановительных работ многоквартирного жилого дома <адрес> предоставлено жилое помещение маневренного фонда муниципального специализированного жилого фонда <адрес>

Следовательно, суд приходит к выводу о признании истцов приобретшими право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

признать ФИО1, ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО10, ФИО6 приобретшими право пользования на условиях социального найма двумя жилыми комнатами в квартире <адрес>, жилой площадью 16,3 кв.м. и 8,5 кв.м., общей площадью 37,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.01.2020.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-13/2020 Ленинского районного суда города Новосибирска.