Решение № 2-2042/2018 2-2042/2018~М-1477/2018 М-1477/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-2042/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2042/2018 по иску ФИО1, ФИО5 к Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что на основании договора купли - продажи квартиры от дата. приобрели право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, Пятая просека, адрес, кадастровый №.... Квартира расположена на *** этажах ***этажного жилого дома. Согласно техническому паспорту по состоянию на дата. жилая площадь квартиры составляла *** кв. метров, общая площадь - *** кв. метров. В настоящее время в квартире выполнены строительные мероприятия. После перепланировки общая площадь квартиры составила *** кв. метров, жилая *** кв. метров, подсобная - *** кв. метров. Все сантехнические и инженерные приборы подключены к существующим инженерным коммуникациям, вентиляция в существующие вентканалы, что указывает на то, что в квартире выполнена перепланировка, а не переустройство. Несущая способность стен, фундаментов и перекрытий при выполнении работ по перепланировки не нарушена. С целью согласования самовольно произведенной перепланировки, истцы обратились в ФИО2 внутригородского района г.о. Самара. Постановлением ФИО2 внутригородского района г.о.Самара от дата. №..., отказано в согласовании ранее выполненных переустройства и(или) перепланировки жилого помещения. С данным решением истцы не согласны. Согласно технического заключения №...-ТЗ, выполненное ООО «Ариан» по инженерно-техническому обследованию спорной жилой квартиры, произведенная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также не нарушает требований СП №... Актуализированная редакция СНиП №... «Здания жилые многоквартирные», Федерального закона №... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №...-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2001 Актуализированная редакция СНиП дата-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70№... Актуализированная редакция СНиП дата-7 «Несущие и ограждающие конструкции» и может эксплуатироваться по своему назначению. В соответствии с заключением №... от 14.03.2018г. установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений на объекте защиты требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Согласно экспертному заключению №... от 16.03.2018г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, проектно-техническая документация по перепланировке квартиры истца соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологичекие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.3.1, п.3.8, п.3.9, п.4.2, п.4.7, п.5.1, п.5.4, п.8.11. На основании изложенного и с учетом уточнения иска на основании ст. 39 ГПК РФ просят суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: адрес, Пятая просека, адрес, кадастровый №..., в перепланированном состоянии; признать за ФИО4, ФИО3 право общей совместной собственности на жилое помещение, адрес, Пятая просека, адрес, кадастровый №..., общей площадью 147,1 кв. метров, жилой площадью 94,2 кв. метров, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) 148,0 кв. метров, сохранив ее в перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6, действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску. Дополнила, что увеличение жилой площади произошло за счет присоединения лоджии к жилой комнате на 16 этаже, также было выполнено присоединение лоджии к коридору на 17 этаже, в несущей стене из жилой комнаты на 17 этаже выполнен дверной проем для организации эвакуационного выхода со второго этажа квартиры в общий коридор, на 16 этаже демонтирована ненесущая перегородка санузла в коридоре и вновь смонтирована, за счет чего площадь санузла увеличилась, а площадь коридора уменьшилась. При этом выполненная перепланировка не нарушает требования строительно-технических норм и правил, права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается соответствующими заключениями.

Представитель ответчика ФИО2 внутригородского района г.о.Самара ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенных в письменных возражениях, согласно которых из представленных сторонами плана 16-17 этажей (до перепланировки и переустройства) и плана 16 этажа (после перепланировки переустройства) усматривается, что смонтирована лестница на 17 этаж из жилой комнаты, демонтирована несущая перегородка санузла, выполнено присоединение лоджии к жилой комнате). Из плана 17 этажа затронуто (присоединение к лоджии к коридору в несущей стене выполнен дверной проем). Истцами лоджия фактически перестроена и включена в общую площадь квартиры. Учитывая, что произведенная перепланировка не соответствует требованиям нормативно-правовых актов РФ, истцам было отказано в согласовании перепланировки и/или переустройства при обращении в ФИО2 внутригородского района г.о. Самары.

Представитель третьего лица Департамент градостроительства г.о. Самара ФИО8, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ТСЖ «Солнечная волна» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении в их отсутствие не поступало.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении, граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В судебном заседании установлено, что истцы на основании договора купли - продажи квартиры (с использованием кредитных средств) от дата. приобрели право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, Пятая просека, адрес, кадастровый №..., что подтверждается свидетельством государственной регистрации права собственности /л.д. 7/.

Из материалов дела усматривается, что квартира расположена на 16, 17 этажах 17-этажного жилого дома. Согласно техническому паспорту по состоянию на дата. жилая площадь квартиры составляла ***5 кв. метров, общая площадь - ***. метров, площадь с учетом прочей (с коэффициентом) *** кв.м.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в спорной квартире выполнены строительные мероприятия. После перепланировки общая площадь квартиры составила 147*** кв. метров, жилая ***. метров, подсобная - ***. метров.

С целью согласования самовольно произведенной перепланировки, истцы обратились в ФИО2 внутригородского района г.о. Самара. Постановлением ФИО2 внутригородского района г.о.Самара от дата. №..., отказано в согласовании ранее выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по причине несоблюдения условий проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, предусмотренных п. 3.15.1 Постановления ФИО2 внутригородского района г.о. Самара от дата. №... «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений», а именно несоответствие проекта требованиям нормативно правовых актов Российской Федерации /л.д.63/.

При этом суд оценив фактическую основу иска, полагает установленным, что поводом для обращения истца в суд с названным иском явилась несогласие с отказом в согласовании ранее выполненных переустройств и (или) перепланировки жилого помещения, которая по мнению истцов не нарушает требования строительно-технических норм и правил, права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. При этом истцы ссылаются на то, что согласно заключения №..., выполненное ООО «Ариан» по инженерно-техническому обследованию жилой квартиры по адресу: адрес, Пятая просека, адрес, произведенная перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также не нарушает требований №... Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», Федерального закона №...-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №...-Ф3 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП №... Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2001 Актуализированная редакция СНиП дата-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП №... Актуализированная редакция СНиП дата-7 «Несущие и ограждающие конструкции» и может эксплуатироваться по своему назначению. Согласно заключению №... от 14.03.2018г. по результатам проведения экспертизы на соответствие требованиям пожарной безопасности в результате указанной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений на объекте защиты требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Согласно экспертному заключению №... от 16.03.2018г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, проектно-техническая документация по перепланировке квартиры истца соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологичекие требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.3.1, п.3.8, п.3.9, п.4.2, п.4.7, п.5.1, п.5.4, п.8.11.В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцами выполнены следующие виды работ на 16 этаже: смонтирована лестница на 17 этаж в жилой комнате; в кухне смонтирована плита и раковина, подключение к существующим инженерным сетям; вентиляция кухни - естественная, осуществляется в существующий вентканал; демонтирована ненесущая перегородка санузла в коридоре; смонтирована вновь перегородка санузла из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе, установлены санприборы (душевой поддон, унитаз и раковина), подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций; площадь санузла составляет 5.2 м2; площадь коридора уменьшилась и составляет 15.3 м2; в дверных проемах в жилую комнату и санузел установлены двери; в санузле установлены санприборы (унитаз и раковина), подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций; по полу санузла (п. 40) и санузла (п. 46) выполнена горизонтальная гидроизоляция из двух слоев гидроизола на битумной мастике с заведением по 100мм; вентиляция санузла (п.40) и (п. 46) -естественная, осуществляется в существующий вентканал; выполнено присоединение лоджии (п.47) к жилой комнате (п.42), остекление выполнено утепленным двухкамерным стеклопакетом, теплотехнический расчет прилагается; площадь жилой комнаты (п. 42) увеличилась и составляет 36.5 м2; на 17 этаже выполнено присоединение лоджии к коридору, остекленение выполнено утепленным двухкамерным стеклопакетом, в результате чего площадь коридора увеличилась и составила 12,2 кв.м.; в несущей стене жилой комнаты выполнен дверной проем для организации эвакуационного выхода со второго этажа квартиры в общий коридор.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила).

В соответствии с п. 1.7.1 Правил переоборудование/перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 56 ГПК РФ на истца возлагается обязанность представить доказательства того, что в результате произведенных им изменений не ухудшены строительные характеристики капитальных стен, соблюдена общая безопасность проживания в данном доме.

Положения Правил указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.04.2010 г., регистрационный № 16902, опубликован в "Российской газете", №88, 26.04.2010г.)

Перечнем к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, отнесены, в частности, следующие работы: разборка (демонтаж) стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании части 1, 3 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пункт "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N №... предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В части 5 статьи 15 ЖК РФ указано, что площадь лоджии не входит в общую площадь жилого помещения.

В силу пункта 4 Требований к определению площади здания, помещения (утверждены Приказом Минэкономразвития России от дата N №..., зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации дата N №... площадь лоджий, в том числе и застекленных, включается в площадь здания.

Согласно пункту 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от дата N №... использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, учитывая, что выполненная перепланировка в квартире 90 жилого дома №101 по ул. Пятая просека в г. Самаре в части следующих работ: устройства лестницы на 17 этаж в жилой комнате; в кухне плиты и раковины, подключения к существующим инженерным сетям; вентиляции кухни - естественная, осуществляется в существующий вентканал; демонтажа ненесущей перегородки санузла в коридоре; монтажа вновь перегородки санузла из керамического кирпича на цементно-песчаном растворе, установления санприборов (душевой поддон, унитаз и раковина), подключения от существующих инженерных коммуникаций; установки в дверных проемах в жилую комнату и санузел дверей; в санузле установление санприборов (унитаз и раковина), подключения от существующих инженерных коммуникаций; по полу санузла (п. 40) и санузла (п. 46) выполнения горизонтальной гидроизоляции из двух слоев гидроизола на битумной мастике с заведением по 100мм; вентиляции санузла (п.40) и (п. 46) - естественная, в существующих вентканалов, соответствует действующим строительно-техническим, санитарно-техническим, противопожарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, помещения квартиры пригодны и безопасны для дальнейшей эксплуатации; несущие конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором несущая способность конструкций обеспечивается, перепланировка и переоборудование (переустройство) квартиры не повлияли на техническое состояние квартиры и жилого дома в целом; инженерное оборудование находится в работоспособном состоянии, суд приходит к выводу о ее сохранении.

Однако выполненные работы по демонтажу подоконных участков стен между жилой комнатой и лоджией на 16 этаже, между коридором и лоджией на 17 этаже, устройству дверного проема в несущей стене жилой комнаты со второго этажа в общий коридор произведены истцами в нарушение требований действующего законодательства, поскольку в результате присоединения лоджий к жилому помещению изменилось назначение лоджии, увеличилась общая площадь квартиры, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

Из характера указанных проведенных работ следует, что Лапинами фактически произведена реконструкция объекта капитального строительства, при которой в соответствии со статьей 44 ЖК РФ необходимо согласие собственников помещений в доме на указанную реконструкцию. Такого согласия ими получено не было, как не было представлено суду в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, поскольку реконструкция в жилом помещении выполнена самовольно, без согласования и положительного решения уполномоченных органов, нарушает права и законные интересы других собственников жилых помещений в многоквартирном доме, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов в указанной части.

Учитывая, что произведенные работы в целом не позволяют сохранить квартиру в перепланированном состоянии, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцами права собственности на спорную квартиру в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО5 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательном виде решение изготовлено 25 июня 2018 года.

Судья подпись Полякова Н.В.

Копия верна

Судья:

Секретарь: