Решение № 2-118/2023 2-118/2023~М-79/2023 М-79/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-118/2023

№

24RS0№-36

2.070


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года гп. Северо-Енисейский

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего - судьи Тявлиной М.А.,

при секретаре Дручининой С.А.,

с участием материального истца ФИО1, процессуального истца – помощника прокурора Северо-Енисейского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Северо-Енисейского района в интересах ФИО1 к Клиентской службе в Северо-Енисейском районе ОСФР по Красноярскому краю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности по предоставлению компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Северо-Енисейского района, действуя в интересах ФИО1, обратился с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, мотивируя требования тем, что прокуратурой Северо-Енисейского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 является неработающим пенсионером по старости и проживает в гп. Северо-Енисейский. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Красноярскому краю с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршрутам: гп. Северо-Енисейский – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – гп. Северо-Енисейский, представив проездные документы, справки о стоимости проезда, однако, ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного Фонда РФ по Красноярскому краю принято решение № о частичной оплате ФИО1 расходов на проезд, в оплате проезда по маршруту <адрес> – <адрес> отказано, поскольку предъявленный ФИО1 документ по авиаперелету не соответствует форме, утвержденной Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации». Вместе с тем, учитывая, что электронный билет выдан на имя пассажира ФИО1 по маршруту <адрес> – <адрес>, дата вылета ДД.ММ.ГГГГ, оплата стоимости проезда в размере 26521 руб. подтверждается справкой по операции от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Сбербанк», при этом факт проезда подтверждается посадочным талоном №, полагает, что отказ в полной оплате проезда ФИО1 является необоснованным, в связи с чем просит возложить на ответчика обязанность возместить ФИО1 фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 26 521 рубль, признать вышеуказанное решение ОПФ РФ по Красноярскому краю незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1, помощник прокурора Северо-Енисейского района ФИО3 заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков – Клиентская служба в Северо-Енисейском районе Красноярского края, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, от представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных требований по причине отсутствия в маршрутной квитанции электронного авиабилета всех реквизитов, предусмотренных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пунктам 3, 6, 7, 8, 9 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является неработающим пенсионером - получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями паспорта, трудовой книжки, пенсионного удостоверения, а также проживает в гп. Северо-Енисейский Красноярского края, то есть в районе Крайнего Севера и приравненной к нему местности (л.д. 6-11).

ДД.ММ.ГГГГ истец выехала на отдых в <адрес> по маршруту гп. Северо-Енисейский – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – гп. Северо-Енисейский.

Решением Клиентской службы в г. Лесосибирске Красноярского края № ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере 22562 рубля 10 коп. по маршруту <адрес> – <адрес>, в связи с тем, что проездной документ на авиатранспорт по маршруту Симферополь-Красноярск не является маршрут/квитанцией электронного пассажирского билета, содержащей все реквизиты, предусмотренные приказом Минтранса России от 08 ноября 2006 года № 134.

Между тем, фактические расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту <адрес> подтверждаются следующими документами:

- электронный билет 216 6048872875 от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Симферополь – Красноярск на имя ФИО1, с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, оплаченная стоимость перелета – 26 521 рубль (л.д. 29-30);

- квитанция на имя ФИО1 об оплате перелета на сумму 26 521 рубль (л.д. 31);

- проездной документ на имя ФИО1 по маршруту Симферополь – Красноярск ДД.ММ.ГГГГ рейс №, № электронного билета 216 6048872875 (л.д. 32);

- сведениями ООО «Регион 24» о приобретении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ электронного билета № № по маршруту Симферополь – Красноярск ДД.ММ.ГГГГ, рейсом № (л.д. 26);

- справкой по операции ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ об оплате товара на сумму 26 521 рубль за оплату товаров и услуг (л.д. 17);

- посадочным талононом на имя ФИО1 по маршруту Симферополь-Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 60 оборотная сторона);

- ответом на судебный запрос генерального директора Nordwind Airlines от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершила перелет по билету № от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Симферополь – Красноярск рейсом №.

При этом большая часть затраченных денежных средств на оплату проезда по этому же вышеуказанному маршруту ответчиком ФИО1 компенсирована.

Таким образом, факт пребывания истца в месте отдыха в <адрес> подтвержден проездными документами, электронными билетами, маршрут-квитанциями авиаперелета, ответом перевозчика (авиакомпания).

Факт оплаты ФИО1 авиаперелета по маршруту Симферополь-Красноярск ДД.ММ.ГГГГ также нашел свое подтверждение в сведениях ООО «Регион 24», справке по операции ПАО «Сбербанк» и ответе генерального директора Nordwind Airlines от ДД.ММ.ГГГГ. Сомнений в том, что именно ФИО1 оплачивала данный авиаперелет, у суда сомнений не имеется.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом документы подтверждают факт приобретения ФИО1 проездного документа - электронного авиабилета по маршруту Симферополь – Красноярск.

Из представленных сторонами доказательств и полученных судом достоверно следует, что ФИО1 фактически понесла расходы по приобретению вышеуказанного электронного авиабилета, перелет по данному маршруту состоялся, в связи с чем доводы представителя ответчика об отсутствии в проездном документе обязательных реквизитов отклоняются.

Отсутствие в маршрутной квитанции к электронному авиабилету по маршруту Симферополь-Красноярск обязательных реквизитов, предусмотренных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» не является обстоятельством, препятствующим выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку законодательство, регулирующее вопросы компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно на территории РФ, не устанавливает императивного требования об оплате проездных билетов с перевозчиком только путем наличия всех реквизитов в билете. Риск ответственности за отсутствие тех или иных реквизитов в билете лежит на перевозчике, согласно ст. 14.5 КоАП РФ, и не может препятствовать реализации истцом конституционного права на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Отказ пенсионного органа в выплате истцу компенсации расходов на проезд к месту отдыха является незаконным, поскольку нормативные положения, содержащиеся в пунктах 3, 10 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно лишь потому, что проездные документы оформлены неправильно. В противном случае не достигалась бы цель введения такой компенсации в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований и.о. прокурора, действующего в интересах ФИО1, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. прокурора Северо-Енисейского района, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать решение ГУ - ОПФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия к выплате проездного документа на авиатранспорт по маршруту Симферополь-Красноярск, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю произвести ФИО1 компенсацию фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 26 251 рубль.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий М.А. Тявлина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.