Постановление № 5-1015/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-1015/2019

Дело № 5-1015/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 мая 2019 года р.п. Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Кузнецова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Михайловская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, юридический адрес: <...>, ОГРН <***> от 04.12.2002 года, ИНН <***>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

В отношении МОУ «Михайловская СОШ» главным специалистом-экспертом Тереньгульского отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 103-Т от 08 апреля 2019 года.

Согласно вышеназванному протоколу в ходе проведения плановой выездной проверки было установлено, что на момент проверки в деятельности юридического лица МОУ «Михайловская СОШ» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений:

1) Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно на момент проверки:

- в МОУ «Михайловская СОШ» в кабинетах математики, иностранного языка, физики полы неровные, со щелями, покраска местами отлетела, в кабинете информатики на стенах покраска местами отлетела; на полу у умывальных раковин при обеденном зале линолеум со щелями и дефектами, за затрудняет проведение качественной влажной уборки помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 4.28., 4.29);

- в учебных помещениях замена перегоревших ламп не всегда проводится своевременно из-за отсутствия запаса ламп: на момент проверки в кабинете географии из 20 ламп 5 перегоревших, в кабинете химии – биологии из 20 ламп 7 перегоревших, в учебном помещении 2-го класса из 18 ламп 7 перегоревших (7.2.9);

- на момент проверки умывальных раковин в кабинете физики и в кабинете химии – биологии не установлены электрополотенца, отсутствуют также бумажные одноразовы полотенца (п.4.27).

2) Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»:

- в МОУ «Михайловская СОШ» в обеденном зале школы 2 обеденных стола с нарушенной целостью покрытия, с отколотыми краями, что затрудняет проведение их качественной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.4.4).

В судебное заседание представитель административного органа и законный представитель юридического лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия.

В представленном письменном заявлении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 просила привлечь МОУ «Михайловская СОШ» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

В представленном письменном заявлении директор МОУ «Михайловская СОШ» ФИО2 с административным правонарушением согласилась, просила назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно п. п. 1 - 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1).

Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (п. 1.1).

Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 2).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3).

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела, в ходе проведения плановой выездной проверки 12 марта 2019 года в деятельности юридического лица МОУ «Михайловская СОШ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений МОУ «Михайловская СОШ». Сведения об устранении указанных нарушений на момент рассмотрения дела суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки (вкладной лист №1 и № 2 к акту проверки № 57-Т от 08.04.2019), распоряжением о проведении плановой выездной проверки, объяснением представителя юридического лица.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что в бездействии МОУ «Михайловская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, затруднительное имущественное и финансовое положение юридического лица, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении МОУ «Михайловская СОШ» наказания в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Привлечь юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение «Михайловская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (резолютивная часть от 29.04.2019).

Судья М.С. Кузнецова