Решение № 2А-2297/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-2297/2025

Дело 2а-2297/2025

УИД 23RS0058-01-2025-002342-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2025 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Сочигоргаз" к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании действий незаконным

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Сочигоргаз" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия судебного пристава исполнителя Хостинского РОСП г.Сочи ФИО1 и заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по взысканию 30.08.2024 исполнительского сбора в размере 50000 рублей незаконным Обязать судебного пристава исполнителя ФИО1 и заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Сочигоргаз» вернуть уплаченную сумму исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано на следующее: постановлением о возбуждении исполнительного производства (далее - ИП) от 22.02.2024 в отношении АО «Сочигоргаз» возбуждено исполнительное производство №№. Предметом исполнения являлось признание действий (бездействия) АО «Газпром газораспределения Краснодар» по выполнению технических условий и заключенного договора №ТП-19/Ф/1/Л/545- неправомерными, устранении указанных нарушений посредством пуска газа к жилому дому расположенному по адресу: г. Сочи, с Галицино, ул. Батайская, д. 144, квартал застройки с/т «Лайнер». Указанным постановлением должнику «Сочигоргаз» установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и усии нового срока исполнения от 17.05.2024 №№ с АО «Сочигоргаз» постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Указанные постановления получены АО «Сочигоргаз» лишь 13.06.2024 (вх.№5253, 5254).

В ответ на направленные в адрес АО «Сочигоргаз» документы в адрес судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1 обществом направлено письмо с информацией по исполнению ИП №№, а именно сообщено, что Обществом решение суда по делу №2а-1611/2023 по которому выдан исполнительный лист, послуживший основанием для возбуждения ИР фактически исполнено еще до возбуждения ИП - 29.12.2023 Указано, что Общество не располагало информацией о возбуждении исполнительного производства, не имело возможности предоставить информацию об исполнении решения ранее. В качестве документа, подтверждающего исполнение решение суда в адрес административных ответчиков направлена копия наряда-допуска на пуск газа №6881 от 29.12.2023.

Вместе с тем, 30.08.2024 АО «Сочигоргаз» стало известно о наложении ареста на банковские счета АО «Сочигорназ» Хостинским РОСП г.Сочи.

Во избежание остановки деятельности рассчетно-кассовых операций Общества осуществлена оплата исполнительского сбора в размере 50000 рублей, что подтверждается платежным поручением №2221 от 30.08.2024.

Вместе с тем Административный истец полагает, что действия судебного пристава исполнителя ФИО1 и заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного става ФИО2 по взысканию исполнительского сбора 30.08.2024 являются незаконными, повлекшими причинение имущественного ущерба Обществу, так как фактически решение суда было исполнено задолго до возбуждения исполнительного производства 5740/24/23068-ИП, в связи с чем обращается в суд с заявленными требованиями.

Определением судьи Арбитражного Суда Краснодарского края от 05.02.2025 года дело передано в Краснодарский краевой суд для направления на рассмотрение в суд общей юрисдикции к подсудности которого оно отнесено.

23 апреля 2025 года Краснодарским краевым судом дело направлено в Хостинский районный суд г.Сочи.

Административный истец в судебное заседание явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на административном иске настаивает.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

С учетом сокращенного срока рассмотрения дела информация о назначении судебного заседания была размещена судом на сайте суда в сети «Интернет».

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указывается, что в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено Кодексом. Вместе с тем, если установленный законом срок рассмотрения и разрешения административного дела, жалобы составляет 15 дней или менее, а также в случаях удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела, отложения судебного разбирательства административного дела на срок менее 15 дней, назначения предварительного судебного заседания, судебного заседания по административному делу ранее, чем по истечении 15 дней со дня принятия административного искового заявления к производству судьей (со дня проведения предыдущего заседания), указанная информация размещается на официальном сайте суда в информционно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня со дня вынесения определения (часть 1 статьи 92, часть 2 статьи 93 КАС РФ).

С учетом изложенного, в силу положений ст., 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассматривая требования административного иска по существу, суд признает их законными и обоснованными.

Согласно ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 4 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям пп. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Судом из материалов дела, а так же материалов исполнительного производства установлено, что 22.02.2024 судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г.Сочи ФИО3 в отношении АО «Сочигоргаз» возбуждено исполнительное производство №№.

Предметом исполнения являлось признание действий (бездействия) АО «Газпром газораспределения Краснодар» по неисполнению технических условий и заключенного договора №ТП-19/Ф/1/Л/545-4/22 неправомерными. Устранить нарушение <данные изъяты>

Указанным постановлением должнику «Сочигоргаз» установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении ИП.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения 17.05.2024г. №№ вынесенным судебным приставом – исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1 с АО «Сочигоргаз» постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Согласно доводов Административного истца постановление ор возбуждении исполнительного производства и постановление о взыскании исполнительского сбора получены АО «Сочигоргаз» 13.06.2024 (вх.№5253, 5254).

В ответ на направленные в адрес 17 июня 2024 года АО «Сочигоргаз» в адрес судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1 направлено письмо с информацией по исполнению ИП №№, а именно сообщено, что Обществом решение суда по делу №2а-1611/2023 по которому выдан исполнительный лист, послуживший основанием для возбуждения указанного исполнительного производства фактически исполнено еще до возбуждения ИП - 29.12.2023. Также было указано, что общество не располагало информацией о возбуждении исполнительного производства, не имело возможности предоставить информацию об исполнении решения ранее. В качестве документа, подтверждающего исполнение решение суда направлена копия наряда-допуска на пуск газа №6881 от 29.12.2023.

Тем самым требования, изложенные в Постановлении, вынесенном в рамках исполнительного производства №№, возбужденного 22.02.2024 были 29.12.2023 добровольно исполнены АО «Сочигоргаз», о чем Хостинский РОСП г.Сочи был надлежаще уведомлен.

Судом из материалов исполнительного производства установлено, что 09.07. 2024 г. судебным приставом –исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№ на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.;

19.07.2024 судебный пристав-исполнитель Хостинского РОСП г.Сочи ФИО4 рассмотрев исполнительный документ - Постановление о взыскании исполнительского сбора N № от 17.05.2024 в рамках исполнительного производства №№ вынес Постановление о возбуждении исполнительного производства N № в отношении АО «Сочигоргаз»

В рамках указанного исполнительного производства 28.08.2024 судебный пристав-исполнитель Хостинского РОСП г.Сочи ФИО4 вынес постановление о наложении ареста на ДС АО «Сочигоргаз», находящиеся в банке.

30.08.2024 АО «Сочигоргаз» стало известно о наложенном аресте на расчетные счета общества, в связи с чем во избежание остановки деятельности рассчетно-кассовых операций, административным истцом произведена оплата исполнительского сбора в размере 50000 рублей, что подтверждается платежным поручением №2221 от 30.08.2024.

19.09.2024 года исполнительное производство N 178925/24/23068-ИП в отношении АО «Сочигоргаз» по взысканию исполнительского сбора прекращено на основании постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г.Сочи Мешковым И.В

Административный истец полагает, что действия судебного пристава исполнителя ФИО1 и заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного става ФИО2 по взысканию исполнительского сбора являются незаконными, причинившими материальный ущерб, так как фактически решение суда было исполнено задолго до возбуждения исполнительного производства №№.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

В соответствии со статьями 5, 12, 13 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п.п.11,12 ст.30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав- исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоянщим Федеральным законом.

Таким образом, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ ”Об исполнительном производстве” копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение ст.ст. 30, 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ”Об исполнительном производстве” судебный пристав - исполнитель не предпринял мер к надлежащему уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства, таким образом, не вручил должнику постановление о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административными ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих административные исковые требования административного истца.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Разрешая настоящее дело, суд исходит из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности.

При установленных обстоятельствах, поскольку фактически решение суда добровольно было исполнено АО «Сочиноргаз» до возбуждения исполнительного производства №№, вина АО «Сочигоргаз» в неисполнении требований исполнительных документов по названному исполнительному производству отсутствовала, соответственно оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое Постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера от 17.05.2024 вынесено с нарушением требований ФЗ №229, нарушает права и законные интересы административного истца в связи с чем является незаконным.

Правовых последствий признанное незаконным постановление должностного лица не влечет, поэтому его отмена судом не требуется.

Во исполнение вышеуказанного постановления о взыскании исполнительского сбора денежные средства в сумме 50000 рублей были оплачены ОА «Сочигоргаз» платежным поручением №2221 от 30.08.2024.

Из пункта 3 части 10 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи. В силу части 11 названной статьи возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Правила возврата должнику исполнительского сбора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N предусматривают, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора. В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника (п. 3 Правил). Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Правил).

Поскольку суд пришел к выводу о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей указанная денежная сумма подлежит возврату административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95,175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО "Сочигоргаз" к судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании действий незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным Постановление от 17.05.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в отношении АО «Сочигоргаз» в рамках исполнительного №№.

Обязать Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю возвратить АО "Сочигоргаз" денежные средства в размере 5 000 рублей, взысканные в качестве исполнительского сбора на основании признанного незаконным постановления от 17.05.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в отношении АО «Сочигоргаз» в рамках исполнительного №№.

Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 25.06.2025.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.