Решение № 2-4064/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-4064/2025

Дело №

УИД: 42RS0№-59

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 29 декабря 2025 года

Заводский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Сергеева С.А.,

при секретаре судебного заседания Кушиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Топкинского муниципального округа к ФИО1 об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Топкинского муниципального округа, с учетом уточнения требований, обратилась в суд с иском к ФИО1 , об обязании совершить действия. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения работ по выявлению бесхозных, выморочных, аварийных, заброшенных объектов находящихся а частной собственности на территории Топкинского муниципального округа адрес - Кузбасса, был выявлен земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: адрес, имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц, где отсутствуют следы круглогодичной эксплуатации дома, следов проживания (жизнедеятельности), имеется беспрепятственный доступ на земельный участок.

Выявление аварийных объектов проводились на основании поступившего протокола поручений адрес от ДД.ММ.ГГГГ № в части проведения ревизии брошенных, эксплуатируемых, а также незавершенных строительством объектов.

Был составлен акт обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что земельный участок с кадастровым №, по адресу: адрес, не очищен от строительного мусора.

Правообладателем объекта недвижимости, земельного участка, с кадастровым номером №, является ФИО1 , право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.

Ремонтные работы на объекте недвижимости не производятся, объект не эксплуатируется. ДД.ММ.ГГГГ собственнику была направлена претензия с требованиями в срочном порядке принять меры по устранению нарушений, а именно вывести строительный мусор с земельного участка в срок 1 месяц со дня получения претензии. Указанная претензия ФИО1 оставлена без внимания, меры по устранению нарушений не приняты.

Истец администрации Топкинского муниципального округа, с учетом уточнения требований, (л.д. 32), просит обязать ФИО1 вывести строительный мусор с земельного участка, имеющий кадастровый №, расположенного по адресу: адрес, за счет собственных средств в срок 1 месяц с момента вступления решения в законную силу. В случае неисполнения ФИО1 принятого по настоящему делу судебного решения, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Топкинского муниципального округа судебную неустойку 500,00 рублей в день, начиная со дня неисполнения решения до дня его фактического исполнения. Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Топкинского муниципального округа почтовые расходы в размере 708,08 рублей.

В судебное заседание представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения заявления, не сообщил суду об уважительности причин своей не явки.

Ответчик ФИО1 , в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения заявления, не сообщила суду об уважительности причин своей не явки, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, от явки в суд уклоняется.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено протокольное определение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 211 Гражданского кодекса РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу п.п. 5 п. 2 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, администрацией Топкинского муниципального округа во исполнения поручения адрес, изложенного в протоколе поручений от ДД.ММ.ГГГГ № в части проведения ревизии брошенных, эксплуатируемых, а также незавершенных строительством объектов, в ходе проведения работ по выявлению бесхозных, выморочных, аварийных, заброшенных объектов находящихся в частной собственности на территории Топкинского муниципального округа адрес - Кузбасса, был выявлен земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: адрес, имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц, где отсутствуют следы круглогодичной эксплуатации дома, следов проживания (жизнедеятельности), имеется беспрепятственный доступ на земельный участок. (л.д. 5, 10, 11-15)

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ деятельность, связанная с эксплуатацией зданий и сооружений является градостроительной деятельностью и, соответственно, регулируется градостроительным законодательством.

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Из взаимосвязанных положений ч.6 и ч.8 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, проводимые в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежность зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства», п. 8.6.1 СНиП 12-01-2004 (СП 48.13330.2019) «Свод правил. Организация строительства» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п.6.2.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Требования к ограждающим конструкциям вокруг строительной площадки установлены специальными нормативными правовыми актами, в частности: ГОСТ Р 58967-2020. «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства - строительно-монтажных работ. Технические условия».

В соответствии с п.4.2 ГОСТ Р 58967-2020 ограждения по своему функциональному назначению подразделяются, в том числе на защитные, которые предназначены для предотвращения доступа посторонних лиц на территории и участки с опасными и вредными производственными факторами.

В соответствии с п.5.1.2.2. ГОСТ Р 58967-2020 высота панелей защитного ограждения (без козырька) должна быть не менее 1,6 м.

При этом, согласно п. 5.2.1 ГОСТ Р 58967-2020 ограждения могут быть изготовлены из различных материалов, пригодных по своим физико-механическим свойствам для достижения целей установки ограждения соответствующего вида.

При установленных обстоятельства суд приходит к выводу о том, что ответчиком при реализации своих правомочий собственника в отношении своего земельного участка и расположенных на нем строительного и иного мусора допущены противоречащее закону бездействие, которое проявляется в ненадлежащем исполнении обязанности принять меры, направленные на приведение земельного участка согласно его назначения и территорию в состояние, обеспечивающее предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Проанализировав представленные выше доказательства, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что поскольку земельный участок длительное время не эксплуатируется, мероприятия по его консервации не производились, объект находится в заброшенном состоянии, восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов невозможно иным способом, требования истца об обязании ответчика о вывести с земельного участка строительный и иной мусор, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание объем работ, который требуется произвести для выполнения указанных работ, при этом учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для ответчика срок для совершения указанных действий 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца, в случае неисполнения им принятого решения судебной неустойки в размере 500 рублей в день, начиная со дня неисполнения решения и до дня его фактического исполнения, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ). Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в п. 31 и п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

В соответствии с ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как следует из приведенных норм и разъяснений, в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для должника более выгодным, чем его не исполнение.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Учитывая принципы соразмерности и справедливости, характер и категорию спора, суд считает необходимым взыскать с ответчика судебную неустойку, снизив ее размер до 100 рублей в день подлежащей взысканию по дату фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 1).

В соответствии с абз.5 ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

Истец просит взыскать с ответчика расходы на оправку корреспонденции ответчику.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Суд считает, что подлежит взысканию с ответчика в пользу истца понесенные им почтовые расходы в размере 708,0 рублей, находя их необходимыми.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198,233,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Топкинского муниципального округа к ФИО1 об обязании совершить действия, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу вывести строительный мусор с земельного участка, имеющий кадастровый №, расположенного по адресу: адрес, за счет собственных средств.

В случае неисполнения ФИО1 , решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 08 в пользу администрации Топкинского муниципального округа 100 рублей в день по дату фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Топкинского муниципального округа почтовые расходы 708,0 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета РФ государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.А. Сергеев