Решение № 2-254/2018 2-254/2018~М-263/2018 М-263/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-254/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиевка 19 ноября 2018 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначение пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначение пенсии по старости.

В исковом заявлении указал, что он обратился в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) было принято решение об отказе в назначении пенсии. Из решения пенсионного органа следует, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию определяется с учетом Списка № утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик установил, что стаж истца на соответствующих видах работ составляет 9 лет 7 месяцев 6 дней, что дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в <данные изъяты>, т.к в трудовой книжке указана должность электросварщик, однако согласно в представленной архивной справке, выданной по первичным документам, от ДД.ММ.ГГГГ. № указано, что в приказах о приеме и увольнении указана должность «сварщик». Списком №г. и Списком №г. наименование должности «сварщик» не предусмотрено.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности «сварщика» в <данные изъяты>», т.к. нет уточняющих документов, Списком №г. и Списком №г. наименование должности «сварщик» не предусмотрено.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-в <данные изъяты>. В трудовой книжке значится в должности «электрогазосварщик». Для подтверждения стажа на соответствующих видах работ представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ. № и №. В данных архивных справках указано, что в документах, имеющихся на хранении первоначально были сделаны записи, где указано имя и отчество «Сергей Викторович». Представлены копии лицевых счетов, где внесены исправления на «В.И.», однако, данные исправления не заверены надлежащим образом. Согласно лицевых счетов в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1, имя и отчество указаны не полностью. В копии приказа о приеме также имя и отчество указано «Сергей Викторович», исправления в приказ не внесены. Данный период работ также не включается с в страховой стаж.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности «электрогазосварщик» в <данные изъяты>» так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета страхователь не подтверждает льготный характер работ.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности «электрогазосварщик» в <данные изъяты>, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета страхователь не подтверждает льготный характер работ.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с правилами № от ДД.ММ.ГГГГ.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в кооперативе <данные изъяты>», так как имеются исправления в дате увольнения, которые не заверены надлежащим образом.

В связи с чем, страховой стаж работы составляет 23 года 6 месяцев 29 дней, при необходимом стаже не менее 25 лет.

Истец просил обязать ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж, период работы газоэлектросварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал объяснения по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 иск не признал, пояснив суду, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>. Для подтверждения стажа на соответствующих видах работ были представлены трудовая книжка и архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ. № и №. В архивных справках указано, что в документах, имеющихся на хранении, первоначально были сделаны записи, где указано имя и отчество С.В.». В ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) представлены копии лицевых счетов, где внесены исправления на «В.И.». Указанные исправления не заверены надлежащим образом. Согласно лицевых счетов в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1, имя и отчество указаны не полностью. В копии приказа о приеме также имя и отчество указано «Сергей Викторович», исправления в приказ не внесены. Поэтому данный период работы не включается в страховой стаж. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 ч.1 ст. 30 указанного закона предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 30 ч.2 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при назначении досрочной трудовой пенсии применяются Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках производств, работ, профессии и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «электрогазосварщик» код 23200000-19756.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ №, ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики».

Согласно п. 3. Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В силу положений п. 5 вышеназванного Постановления, работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № и №, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 данного разъяснения).

Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) истцу отказано в назначении досрочной пенсии, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, при этом, в специальный стаж были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» ПАТП №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика» в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщика» в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщика» в <данные изъяты>». Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет 9 лет 7 месяцев 6 дней, что дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в <данные изъяты> в должности «электрогазосварщик» не был включен в страховой стаж. Для подтверждения стажа на соответствующих видах работ представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ. № и №. В данных архивных справках указано, что в документах, имеющихся на хранении первоначально были сделаны записи, где указано имя и отчество «С.В.». Представлены копии лицевых счетов, где внесены исправления на «В.И.», однако, данные исправления не заверены надлежащим образом. Согласно лицевых счетов в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1, имя и отчество указаны не полностью. В копии приказа о приеме также имя и отчество указано «С.В.», исправления в приказ не внесены.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Правила №н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Как указано в пункте 23 Правил №н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Истцом в адрес ГУ -УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) была предоставлена трудовая книжка номер №, в которую внесена запись, что ФИО1 принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда в ПО Орелтеплоэнерго, откуда был уволен в порядке перевода в Покровский ФТС на основании приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ. При этом записи о принятии на работу и об увольнении истца выполнены инспектором отдела кадров, то есть лицом, ответственным за ведение трудовых книжек, и заверены печатью работодателя, оттиск которой читается в полном объеме.

Однако, в приказе о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и копиях лицевых счетов, была допущена техническая ошибка, имя и отчество истца записано как «С.В.», затем исправлено на «В.И.», в связи с чем, указанный период не был учтен пенсионным органом при рассмотрении вопроса о назначении ему пенсии.

Судом установлено, что В.И. работал в <данные изъяты>. В течение всего срока работы в данной организации, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом администрации города Орла.

Как следует из текста архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Архивным отделом администрации города Орла, в архивном фонде «Государственное унитарное дочернее производственное предприятие <данные изъяты>» имеются следующие документы:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы газосварщику <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

- приказ №/а от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении в порядке перевода работников предприятия, в том числе газоэлектросварщика ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. В документах по личному составу <данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, значится только один работник по фамилии ФИО3.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей М. и Д. пояснили, что они вместе с ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работали в <данные изъяты>. ФИО1 работал газоэлектросварщиком. Был только один газоэлектросварщик ФИО1 Работника ФИО4 в данной организации не было.

Таким образом, период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий страховой стаж, поскольку в судебном заседании установлено, что в данный период ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, за которую ему выплачивалась работодателем заработная плата.

Доводы ответчика о том, что в имеющихся копиях лицевых счетов, где внесены исправления имени и отчества, и указанные исправления не заверены надлежащим образом несостоятельны, поскольку записи в трудовой книжке опровергают позицию ответчика, и подтверждение произведенных записей иными документами в данном случае не требуется, поскольку трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж. Кроме этого факт работы и начисления ФИО1 заработной платы в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, показаниями свидетелей, предупреждённых об уголовной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж периода работы газоэлектросварщиком в ПО Орелтеплоэнерго с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что ответчик признал, что страховой стаж истца, на момент подачи заявления, составляет 23 года 6 месяцев 29 дней, и с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 9 месяцев 10 дней), право на назначение досрочной пенсии возникает у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 57 лет. Соответственно пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ПО Орелтеплоэнерго.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Воловикова