Решение № 2-1203/2017 2-1203/2017~М-1157/2017 М-1157/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1203/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 4 апреля 2017 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Митьковой Л.В.,

при секретаре Вартазарян Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее по тексту – АМО «Город Астрахань»), указав, что она является инвалидом <данные изъяты>, и в соответствии с постановлением администрации г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГг. принята на учет в качестве нуждающейся в бесплатном предоставлении земельного участка для садоводства. В письме начальника отдела регулирования земельных отношений администрации г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ ей сообщили, что она включена в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для садоводства и после проведения мероприятий по изысканию и формированию земельных участков, в её адрес будет направлено письмо с информацией о наличии земельного участка для предоставления его в собственность. Однако до настоящего времени указанное письмо ей так и не получено, земельный участок для садоводства не предоставлен. В связи с чем, истец обратилась в суд, и просит обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок в черте г. Астрахани для садоводства в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - АМО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждается копией медицинской справки №.

В силу ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно ч. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона Астраханской области от 4 марта 2008 г. №7/2008-0З «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» (в редакции Закона Астраханской области от 11.12.2015 N 96/2015-ОЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка инвалидам первой, второй групп для индивидуального жилищного строительства в границах сельских населенных пунктов Астраханской области, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п.п. 7 ст. 39.5. Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и Порядок организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о бесплатном предоставлении земельного участка для садоводства на льготных условиях.

Согласно постановлению администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учёт в качестве нуждающихся в бесплатном предоставлении земельного участка для садоводства, как инвалид второй группы, и включена в реестр учёта граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для садоводства.

Согласно сообщению управления муниципальным имуществом администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 администрация города проводит мероприятия по изысканию земельных участков на территории города, возможных для предоставления льготным категориям граждан. По мере формирования земельных участков, при условии достижения соответствующего номера очередности, ФИО1 будет направлено письмо с информацией о наличии земельного участка для бесплатного предоставления в собственность.

Однако, до настоящего времени истцу такая информация не предоставлена, как и не предоставлен земельный участок.

Действительно, согласно ст. 3.4 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» (в редакции от 11 декабря 2015 г.) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам бесплатно осуществляется в следующем порядке: 1) гражданам в порядке очередности, определенной в соответствии с ч. 10 ст. 3.3 настоящего Закона, в течение пяти рабочих дней со дня формирования земельного участка, предназначенного для предоставления гражданам в собственность бесплатно для соответствующих целей использования, направляется предложение о предоставлении такого земельного участка по почте заказным письмом с уведомлением; 2) в случае письменного отказа гражданина от предложенного земельного участка либо неполучения ответа от гражданина в срок, указанный в п.1 настоящей части, земельный участок предлагается следующему в порядке очередности, а предоставление земельного участка гражданину, отказавшемуся от предложенных земельных участков или от которого не получен ответ, осуществляется после следующего формирования земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно с сохранением его очередности (ч. 2).

Список граждан формируется в следующем порядке: 1) граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством право на первоочередное приобретение земельных участков в собственность бесплатно, включаются в список граждан в первоочередном порядке, исходя из даты предоставления гражданином заявления о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган местного самоуправления. Граждане, указанные в настоящем пункте, представившие данные заявления в один день, включаются в список граждан в алфавитном порядке (ч.10 ст. 3.3 указанного Закона Астраханской области).

Между тем, положения Закона Астраханской области и Порядка организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, Порядка организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, не предусматривает необоснованно длительный период рассмотрения заявления и предоставления гражданам льготных категорий земельных участков.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности предоставления в течение указанного периода времени (более 2 лет) истцу земельного участка для садоводства, или о совершении ответчиком каких-либо действий, направленных на предоставление истцу земельного участка, суду не представлено, как и не указано на совершение ответчиком каких либо действий, направленных на реализацию прав истца.

Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих нуждаемость её в улучшении жилищных условий, суд находит несостоятельными, поскольку истец обратился с заявлением и принят на учёт, как лицо, нуждающееся в предоставлении земельного участка для садоводства.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд также исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и учитывает, что за период с момента подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения истца в суд, прошло более двух лет, и до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцу, относящемуся к льготной категории граждан, не разрешен.

Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию города Астрахани предоставить ФИО1 в собственность, бесплатно земельный участок в черте города Астрахани для садоводства.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным определить срок для исполнения судебного решения, установив его в два месяца, со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань», в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, предоставить ФИО1 в собственность бесплатно земельный участок для садоводства в черте г. Астрахани.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: Л.В. Митькова