Постановление № 5-103/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 5-103/2025

к делу № 5-103/2025

УИД 23RS0041-01-2025-001045-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2025 года г. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодар Мальцев А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство

по делу об административном правонарушении ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Гайку Саркисовичу, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, русским языком владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, а именно не уведомил территориальный орган подразделения по вопросам миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Так, в 10 часов 13.01.2025г. по результатам проведения проверки по Распоряжению органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя № от 20.12.2024г. по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения ИП ФИО1 правил привлечения иностранной рабочей силы, а именно до 24 часасов 12.11.2024г. ИП ФИО1, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не уведомил территориальный орган подразделения по вопросам миграции о расторжении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Беговым Ёдгором Мухудиновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, русским языком владеющий, в услугах переводчика не нуждающийся, вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаивался, просил строго его не наказывать и назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Представитель ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

В подготовительной части судебного заседания судом вынесено постановление, занесённое в протокол судебного заседания, о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Учитывая мнение лица, привлекаемого к административной ответственности – ИП ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ указано, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 13.01.2025г. (л.д. 3), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ, которым установлены обстоятельства правонарушения; актом проверки органа государственного контроля (надзора), юридического лица № от 20.12.2024г. (л.д. 8-9); предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.12.2024г. (л.д. 10-11); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя № от 18.11.2024г. (л.д. 15-16); выпиской из ГИСМУ Трудовая миграция (л.д. 19-24); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № № от 14.10.2024г. (л.д. 25-32); письмом от начальника отдела ОРВПиВНЖ Управления по вопросам миграции майора полиции ФИО2 (л.д. 33); сведениями из МИНФИН России ФНС УФНС России по Краснодарскому краю № от 21.10.2024г. (л.д. 35-36); уведомлением об аннулировании ранее выданного разрешительного документа (л.д. 38); распиской ФИО3 Ё.М. от 07.11.2024г., в которой подтверждается, что Бегов Ё.М. уведомлен об аннулировании ранее выданного вида на жительство (л.д. 39); приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 16.04.2024г. (л.д. 45); приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение) от 13.11.2024г. (л.д. 46); заявлением № об уведомлении о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 47-49); уведомлением о доставке (л.д. 50); протоколом проверки электронного документа (л.д. 51); протоколом проверки отчетности (л.д. 52); единой формой «ЕФС-1» (л.д. 53); уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 54-57); выпиской из личного кабинета налогоплательщика (л.д. 58); заявлением о принятии на работу ФИО3 Ё.М. от 16.04.2024г. (л.д. 65); согласием на обработку персональных данных от 16.04.2024г. (л.д. 66); трудовым договором № от 16.04.2024г. (л.д. 67-73); заявлением об увольнении ФИО3 Ё.М. от 13.11.2024г. (л.д. 74); объяснением ФИО1 от 12.12.2024г., в котором подтвердил заключение и расторжение трудовых отношений с Беговым Ё.М., а также пояснил, что через сайт «Гос услуги» подавал уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 77).

На основании исследованных доказательств, полагаю доказанной вину ИП Пилунца Гайка Саркисовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой и квалифицирую его действия как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 Гайку Саркисовичу, учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных в ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельства как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

На основании изложенных обстоятельств, определяя наказание ИП ФИО1 Гайку Саркисовичу, с учётом обстоятельств правонарушения и данных о личности правонарушителя, его материальном положении, состоянии здоровья, полагаю обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа, учитывая, что именно указанное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 18.15, 23.1, 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Пилунца Гайка Саркисовича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю) ИНН <***>, КПП 231001001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 03701000, ОКАТО 03401000000, УИН 18890423250222966218.

Наименование банка получателя платежа:

Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК: 010349101, р/счет: <***>.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодараа в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья А.С. Мальцев