Решение № 12-28/18 5-59/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 5-59/2018

Дело № 12-28/18


РЕШЕНИЕ

с. Богучаны Красноярского края 14 мая 2018 года

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Казак А.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Богучанского района Красноярского края ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 26 марта 2018 года должностное лицо – глава Богучанского района Красноярского края ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением установлено, что ФИО1, являясь главой Богучанского района Красноярского края и осуществляя свою деятельность должностного лица по адресу: <...>, Богучанского района Красноярского края не направил в срок до 09.01.2018 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава Богучанского района Красноярского края для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований края, чем 10.01.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ – непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В апелляционной жалобе, с которой ФИО1 обратился в Богучанский районный суд Красноярского края, ФИО1 просит решение суда отменить, поскольку 14.03.2018 года ему была вручена судебная повестка с вызовом в судебное заседание по делу об административном правонарушении № 05-0178/2018 на 14 часов 20 минут 26 марта 2018 года.

Впоследствии 19.03.2018 года им вновь была получена судебная повестка с вызовом в судебное заседание по делу об административном правонарушении № 05-0178/2018 на 15 часов 00 минут 03 апреля 2018 года.

25 марта 2018 года им был осуществлен телефонный звонок на судебный участок. Он пояснил, что убывает в командировку, в связи с чем в телефонном режиме сотрудник аппарата мирового судьи предложил ему написать ходатайство об отложении рассмотрения дела и пояснил ему, что дело будет отложено на дату, уже полученной им второй судебной повестки, т.е. на 15 часов 00 минут 03 апреля 2018 года. 25 марта 2018 года им мировому судье было направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 26 марта 2018 года.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности серии 24 АА № 3206681 от 16.04.2018 года, натаивала на удовлетворении требований жалобы ФИО3 в полном объеме, по основаниям изложенным в жалобе.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Буц А.А., в судебном заседании просил суд оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение мирового судьи без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, полагаю, что решение и.о. мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе от 26 марта 2018 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, поскольку оно вынесено с существенным нарушением предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

Изучение материалов настоящего дела, доводов жалобы и приложенных к ней документов, свидетельствует о том, что оно необоснованно рассмотрено в отсутствие ФИО1

Первоначально мировой судья Богучанского районного суда Красноярского края установил датой рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 26 марта 2018 года, о чем ФИО1 был лично извещен 14.03.2018 года, впоследствии до рассмотрения дела по существу он был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении в 15 часов 00 минут 03 апреля 2018 года, т.е. в иную дату. Получение извещения на данные числа ФИО1. подтвердил прилагаемыми к его жалобе документами (л.д. 40-41).

Кроме того, как указывает податель жалобы и иное доказательственно не подтверждено, в телефонном режиме сотрудником аппарата мирового судьи, последнему было сообщено, что его ходатайство об отложении рассмотрения дела было фактически удовлетворено и он был поставлен в известность о том, что дело слушанием перенесено на время, указанное в последнем полученном им извещении, т.е. в 15 часов 00 минут 03.04.2018 года.

Соответственно, с учетом наличия в материалах дела ходатайства ФИО1 об отложении судебного заседания, назначенного на 26 марта 2018 года и содержания письменного извещения суда о рассмотрении дела 03 апреля 2018 года, доводы ФИО1 заслуживают внимания, а указание в обжалуемом постановлении на то, что ходатайство ФИО1 об отложении рассмотрения дела фактически было не удовлетворено, не соответствующим действительности.

В этой связи и.о. мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Богучанского района Красноярского края ФИО1 подлежит отмене.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения в суде апелляционной жалобы ФИО1 срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 13 в Богучанском районе Красноярского края мирового судьи судебного участка № 14 в Богучанском районе Красноярского края от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Богучанского района Красноярского края ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в порядке надзора.

Судья: А.Н. Казак