Решение № 2-1243/2018 2-1243/2018~М-782/2018 М-782/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1243/2018

Дело № 2-1243/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля года город Липецк

Правобережный районный суд города Липецка в составе

председательствующего судьи Чуносовой О.А.,

при секретаре Панковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу <адрес>. В обосновании требований ссылалась на то, что ей принадлежит гараж в ГСК «Железнодорожник», площадью <данные изъяты>., с подвалом площадью <данные изъяты>., построенный ею собственными силами и средствами в 1989 году, что подтверждается карточкой учета гаражей. В гараже недостроена часть пола над смотровой ямой. В 1990 году ей решением № oт ДД.ММ.ГГГГ Правобережного райисполкома был выделен земельный участок под строительство гаража и она была включена в список застройщиков гаражей ГСК Железнодорожник. Истец является членом ГСК «Железнодорожник», что подтверждается соответствующей справкой, оплачивает членские взносы, с момента строительств гаража открыто и непрерывно пользуется гаражом. Оформить право собственности на гараж истица не имеет возможности, так как гараж не введен в эксплуатацию. Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного <данные изъяты>, все несущие и ограждающие конструкций соответствуют требованиям прочности, устойчивости и долговременно эксплуатации. Имеется техническая возможность достроить гараж. Истец обращалась в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка с целью получения на ввод в эксплуатацию гаража, однако в выдаче указанного разрешения ей было отказано.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика администрации г. Липецка, представители третьих лиц ГСК «Железнодорожник», Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, межрегионального территориальное Управление Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Истец ФИО1 в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие, причины неявки остальных участников процесса суду не известны.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требований в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. При этом указала, что исковые требования истца не направлены к ОАО «РЖД», к данному ответчику истец не поддерживает исковые требования.

Представитель соответчика ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что ОАО «Российские железные дороги» не является надлежащим ответчиком по делу, прав истца не нарушало.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 с <данные изъяты> является членом ГСК «Железнодорожник», за ней числится гараж под №, построенный в 1989 году. Кадастрового номера нет. Ареста и запрещений нет. Задолженностей по оплате нет. Паевые взносы уплачены полностью в 1989 году, что подтверждается справкой ГСК «Железнодорожник».

Согласно карточке учета гаражей и стоянок гараж № (недострой) в ГСК «Железнодорожник» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет готовность 66 %, застроенная площадь <данные изъяты>. Владельцем гаража указана ФИО1, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано.

Из объяснений представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 следует, что указанный гараж был выстроен истцом своими силами и за счет собственных денежных средств.

Постановлением исполнительного комитета Правобережного районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был организован гаражный кооператив по строительству и эксплуатации гаражей и утвержден список застройщиков индивидуально-капитальных гаражей.

Согласно списку застройщиков гаражей в ГСК «Железнодорожник», утвержденного управляющим делами исполнительного комитета Правобережного районного Совета народных депутатов (приложение к решению исполнительного комитета Правобережного районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ) под номером № указана ФИО4, гараж №.

В соответствии с исполнительной съемкой земельного участка, выполненной <данные изъяты>, гараж № расположен в границах земельного участка, на котором находится ГСК «Железнодорожник».

Из ответа Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Липецка, утверждённых решением Липецкого городского Совета депутатов от 30.05.2017 № 399, указанный на прилагаемой схеме гараж № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, в зоне транспортной инфраструктуры (Т). По информации, содержащейся на публичной кадастровой карте, гараж № расположен на земельном участке с кадастровым номером № в районе путепровода Лебедянского шоссе. Право пользования данным земельным участком гаражно-строительным кооперативом «Железнодорожник» не оформлено в установленном законом порядке. Одним из видов разрешенного использования земельных участков в зоне транспортной инфраструктуры (Т) указано размещение гаражей.

В соответствии с договором субаренды части земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Российский железные дороги» и ГСК «Железнодорожник», арендатор передает, а субарендатор принимает в субаренду (во временное владение и пользование за плату) часть земельного участка, имеющую площадь <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Земельный участок, часть которого передается в субаренду, площадью <данные изъяты> (категория земель - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения), кадастровым №, расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, является федеральной собственностью и предоставлен Арендатору по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с Территориальным управлением Росимущества по Липецкой области. На участке расположены капитальные гаражи. Участок предоставляется для эксплуатации и обслуживания капитальных гараже) принадлежащих членам ГСК «Железнодорожник» на основании свидетельств государственной регистрации права собственности.

Согласно техническому заключению по результатам обследования и оценке технического состояния гаража № №, расположенного в ГСК «Железнодорожник», выданному ООО «Проектстальконструкция» № от ДД.ММ.ГГГГ, все несущие и ограждающие конструкции гаража лит. «Г» (недострой) и подвала «подГ» отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Имеется техническая возможность достроить гараж лит. «Г» до 100 %.

Согласно заключению, выданному Отделом надзорной деятельности по г. Липецку УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ, при неполной строительной готовности нет возможности в полном объеме оценить соблюдение всех требуемых норм и правил пожарной безопасности.

Истец обращалась в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка за получением разрешения на ввод гаража в эксплуатацию, однако письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выдаче данного разрешения со ссылкой на то, что истец не является правообладателем земельного участка, на котором расположен гараж, гараж является объектом незавершенного строительства.

Однако, поскольку гараж выстроен на земельном участке, предоставленном гаражному кооперативу в установленном законом порядке, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеется техническая возможность достроить гараж до 100%, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца о признании права собственности на гараж

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - гараж (готовность 66%) № №, расположенный в Гаражно-строительном кооперативе «Железнодорожник»

Решение является основанием внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Чуносова

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018 года.