Решение № 2-1724/2018 2-1724/2018~М-1308/2018 М-1308/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1724/2018

Дело № 2-1724/2018

Принято в окончательной форме 10.09.2018.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2018 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Демидовой Л.В., при секретаре Скворцовой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ярославль», обществу с ограниченной ответственностью «СК Резерв» о признании незаконными действий по прекращению поставки топливно-энергетических ресурсов, обязании возобновить подачу тепловой энергии, запрете прекращения ее поставки,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», ООО «СК Резерв» о признании незаконными действий по прекращению поставки топливно-энергетических ресурсов в котельную ООО «СК Резерв», обязании возобновить в необходимых объемах подачу тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения на указанную котельную, также просил обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований со ссылкой (после уточнения) на положения ст. 2, ч. 1 ст. 7, ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 11, 546 ГК РФ, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 указано, что в результате прокурорской проверки установлен факт прекращения поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» на котельную ООО «СК Резерв», а последним – поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирные дома № 7 и 9/1 по ул. Вишняки г. Ярославля. Иной ресурсоснабжающей организации, имеющей технологическое присоединение к указанным многоквартирным домам, не имеется. Нарушен порядок прекращения подачи тепловой энергии и газа, выразившийся в необеспечении подачи подключенным к сетям добросовестным абонентам топливно-энепргетического ресурса в необходимых для них объемах. Действия по прекращению поставки ресурсов организации-потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использование топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, нарушают их права на получение коммунальных услуг.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в части признания незаконными действий по прекращению поставки топливно-энергетических ресурсов в котельную ООО «СК Резерв», обязания возобновить в необходимых объемах подачу тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения на указанную котельную, обращении решения суда к немедленному исполнению по изложенным в исковом заявлении и уточненным в ходе рассмотрения дела основаниям.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» ФИО2 (доверенность № 12-06/78 от 01.02.2018 сроком действия один год – т. 1 л.д. 63) иск не признала, с учетом уточнения истцом требований поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (т. 1 л.д. 32-37) в которых указано на неправомерность обращения прокурора в суд с указанным иском, выход за пределы своих полномочий, поскольку круг потребителей ресурса определен, обоснование невозможности обращения граждан с соответствующими исками в суд самостоятельно в иске отсутствуют, доказательства добросовестности граждан, в интересах которых предъявлен иск, не представлены; предъявление указанного иска является вмешательством в деятельность одного юридического лица в интересах других лиц, разрешение хозяйственных споров между юридическими лицами не отнесено к компетенции прокуратуры. При изложенных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению по основаниям ст. п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. 220 ГПК РФ.

Прокурором выбран не предусмотренный действующим законодательством способ защиты, что в силу ст. 12 ГК влечет необходимость прекращения производства по делу.

Иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку а рамках своей уставной деятельности на основании заключенного с ООО «СК Резерв» договора поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» поставляет газ юридическому лицу ООО «СК Резерв», не занимается поставкой тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения ни физическим, ни юридическим лицам. Прекращение подачи газа указанному лицу в связи с наличием непогашенной задолженности по оплате полученного газа за несколько месяцев считает законными и обоснованными.

Требование прокурора об обращении решения суд к немедленному исполнению не имеет под собой оснований, перечисленных в ст. 212 ГПК РФ.

Представитель ответчика ООО «СК Резерв» ФИО3 (приказ от 04.07.2016 – т.2 л.д. 148, Устав – л.д. 132—135 т.2) в судебном заседании решение по делу оставила на усмотрение суда. Пояснила, что ООО «СК Резерв» создано для обеспечения теплом и горячей водой, в том числе жилых домов № 7 и № 9/1 по ул. Вишняки г. Ярославля. Иной экономической, коммерческой деятельности не ведет. Прекращение получения теплового ресурса, горячей воды произошло по вине жильцов указанных домов, не оплачивающих коммунальные услуги.

Представитель третьих лиц – ФИО4 (доверенность № 1 ООО «Управляющая компания многоквартирными домами «Хоум сервис» от 10.05.2018 сроком действия один – л.д. 25 т. 1, доверенность № 3 ООО «КомТехСервис» от 15.05.2018 сроком действия три года – л.д. 20 т. 1, ООО «Новая эра» от 29.12.2017 сроком действия три года – л.д. 219 т.2), в судебном заседании поддержала изложенные в письменных возражениях доводы (т.1 л.д. 15-18, 21-23, 39-43, 49-53). Поддерживая требования прокурора, указала, что с 01.01.2018 управление многоквартирным домом по адресу: ул. Вишняки, д. 9/1 осуществляет ООО «КомТехСервис». До 2018 г. управление многоквартирным домом осуществляло ООО «Новая Эра». Управление домом по адресу: <...> осуществляет ООО «Управляющая компания многоквартирными домами «Хоум сервис» (договор управления от 30.12.2016). После смены управляющих организаций ООО «СК Резерв» уклонилось от заключения договора снабжения коммунальным ресурсом для целей оказания коммунальных услуг либо замены стороны в договоре с предыдущей управляющей организацией и ООО «СК Резерв», нарушив «Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг». Осуществляя бездоговорную поставку, при ограничении поставки теплового ресурса ООО «СК Резерв» нарушило установленный порядок приостановления коммунальной услуги – не направлено предупреждение (уведомление) о предстоящем приостановлении подачи коммунального ресурса, задолженность ООО «КомТехСервис» перед ООО «СК Резерв» составила менее двух периодов с января 2018 г., остальная часть долга относится на предыдущую управляющую организацию. При отсутствии уведомления от поставщика ресурса управляющая организация не могла уведомить собственников квартир, в том числе добросовестных плательщиков, о предстоящем отключении

Представитель третьего лица ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» ФИО5 (доверенность № 1 от 09.01.2018 сроком действия до 31.12.2018) против удовлетворения иска возражала, изложив доводы, аналогичные позиции ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль". Пояснила, что ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» в течение двух месяцев июнь-июль 2018 г. управляло многоквартирным домом по адресу: ул. Вишняки, д. 7, в настоящее время в управление осуществляет ООО «Управляющая компания многоквартирными домами «Хоум сервис».

Суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, о законности и обоснованности исковых требований.

Как видно из дела, прокуратурой по факту прекращения поставки газа на котельную ООО «СК Резерв» проведена проверка, в ходе которой установлено, что с 11.08.2016 источник тепловлй энергии – газовая котельная, которая имеет технологическое присоединение для поставки тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде многоквартирным жилым домам по адресу: <...> и № 9/1, принадлежит на праве собственности ООО «СК Резерв». Последнее осуществляет поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения в названные многоквартирные дома. Иной ресурсоснабжающей организации, имеющей технологическое присоединение к указанным жилым домам, не имеется.

Этот вид деятельности «СК Резерв» является основным и единственным. Газ на котельную «СК Резерв» поставляет ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» по договору поставки газа № 60-4-6624/18 от 20.09.2017. В связи с невыполнением договорных обязательств по оплате за поставленный газ ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" прекратило 22.05.2018 подачу газа ООО «СК Резерв», которое поставляло тепловую энергию для оказания коммунальных услуг жителям указанных многоквартирных домов. Управление домами осуществлялось разными управляющими организациями, в том числе, ООО «Новая эра», ООО «Управляющая компания многоквартирными домами «Хоум сервис», ООО «КомТехСервис», ЗАО «Верхневолжская управляющая компания».

Установлено, что между ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" и «СК Резерв» не достигнуто соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах, у ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" отсутствовало право ограничивать и прекращать поставку газа. Прекращение поставки газа привело к нарушению прав добросовестных потребителей коммунальной услуги горячего водоснабжения – жильцов вышеуказанных домов. При этом ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" имело возможность защитить свои права иным способом, без прекращения поставки газа.

Ответчики в судебном заседании подтвердили факт наличия задолженности ООО «СК Резерв» перед ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в общей сумме 1025135,89 руб. по состоянию на 24.04.2018.

При этом по состоянию на 01.08.2018 согласно представленным ведомостям (л.д. 60-62 т. 1, т. 2) 34 собственника квартир не имеют задолженности по оплате коммунальных услуг. Доказательств обратного суду не представлено. При таких обстоятельствах довод ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» о недоказанности истцом добросовестности част собственников жилых помещений по оплате представляется суду несостоятельным.

ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в рамках исполнения договоров поставки газа № 60-4-6624/15 от 14.04.2015 и № 60-4-6624/18 от 20.09.2017 и соблюдения процедуры 28.03.2018, 25.04.2018 соответственно направило «СК Резерв» претензию и предупреждение по факту ненадлежащего исполнения обязательств по оплате и непогашенной задолженности за январь-март 2018 г. с требованием оплаты не позднее 25.04.2018. В обоих случаях поставщик уведомил ООО «СК Резерв» о своем праве ограничить (частично или полностью) подачу (поставку) газа; 25.04.2018 предупредило о введении полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа с 22.05.2018., указав на обязанность ООО «СК Резерв» обеспечения не имеющим задолженности потребителям необходимого ресурса в объемах, обеспечивающих их бесперебойное снабжение, и предоставления соответствующих документов и расчетов.

Факт прекращения поставки газа с 22.05.2018, для ООО «СК Резерв», соответственно, поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирные дома № 7 и № 9/1 по ул. Вишняки г. Ярославля лицами, участвующими в деле, не оспаривался.

Альтернативный источник горячего водоснабжения для жильцов указанных домов отсутствует.

Оценив в совокупности позицию сторон, положения действующего законодательства, суд считает, что наличие указанной задолженности ООО «СК Резерв» перед ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» более 3 платежных периодов в течение срока действий договора по настоящему делу безусловным основанием для прекращения поставки газа без соблюдения прав добросовестных потребителей, не является, исходя из следующего.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК РФ, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

В соответствии с законодательством Российской Федерации (в действующей редакции) о теплоснабжении (ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", пп. 92 - 100 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"), о водоснабжении и водоотведении (ст. 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пп. "в" п. 29 Правил горячего водоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642, п. 60 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644), об электроснабжении (Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), о газоснабжении (абз. 6 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245) поставщики коммунальных ресурсов имеют право ограничивать (вплоть до полного прекращения) подачу соответствующего коммунального ресурса потребителям (в том числе исполнителям коммунальных услуг и иным лицам, обеспечивающим поставку коммунальных ресурсов каким-либо потребителям). Одним из оснований ограничения является ненадлежащее исполнение (неисполнение) обязанности по оплате потребленного коммунального ресурса.

При этом законодательством РФ установлена обязанность соблюдения прав и законных интересов тех потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам, к тем же сетям, что и энергопринимающие устройства потребителя, в отношении которого вводится ограничение подачи коммунального ресурса. Фактически указанное требование означает запрет прекращения подачи коммунального ресурса какому-либо потребителю-должнику, если такое прекращение влечет за собой прекращение подачи коммунального ресурса потребителю, не имеющему задолженности.

По смыслу приведенных норм прекращение и ограничение подачи энергии может осуществляться поставщиком энергии либо по соглашению сторон, либо при отсутствии такого соглашения - в одностороннем порядке - при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления об этом абонента.

Полное прекращение поставки газа ресурсонабжающей организацией и как следствие лишение данной организации возможности осуществлять подогрев воды для предоставления услуг горячего водоснабжения и отопления свидетельствует о том, что указанными действиями создается угроза нарушения прав добросовестных абонентов на получение соответствующей коммунальной услуги. Спор двух хозяйствующих субъектов, каждый из которых занимает доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, не должен иметь в качестве последствия угрозу причинения вреда добросовестным абонентам независимо от наличия либо отсутствия соглашения об обеспечении подачи топливно-энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

В силу подп. "а" п. 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В п. 121 Правил также указано, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям (п. 31 Правил).

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, полностью выполняющих свои обязательства (подп. "б" п. 122 Правил).

По смыслу указанного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу абонентам, подключенным к сетям организации-потребителя, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.

С учетом положений п. 34 Правил поставки газа № 162, предоставляющего поставщику право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям при наличии определенных условий, суд установил соблюдение обществом процедуры прекращения поставки газа между хозяйствующими субъектами. Вместе с тем, в нарушение п. 121, подпункта "б" п. 122 Правил, имело место прекращение поставки ресурса без заключения требуемого соглашения.

В ходе рассмотрения дела на иные условия прекращения поставки газа, кроме наличия задолженности, ответчики не ссылались, фактов возникновения таких условий (аварии, чрезвычайные ситуации и т.д.) в суде не установлено и доказательств не представлено.

Кроме того, в случае нарушения прекращением подачи коммунального ресурса прав и законных интересов добросовестного абонента, потребляющего соответствующую коммунальную услугу в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме, в первую очередь следует руководствоваться ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, устанавливающей, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. При этом ни ЖК РФ, ни другие федеральные законы не устанавливают факт наличия задолженности того или иного потребителя в качестве основания для прекращения предоставления коммунальной услуги другому потребителю, который не имеет задолженности по оплате соответствующей коммунальной услуги.

Споры между хозяйствующими субъектами не должны нарушать права добросовестных потребителей-граждан.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных нормативных положений пользователям жилых помещениях в многоквартирных домах № 7 и № 9/1 по ул. Вишняки г. Ярославля, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, было прекращено оказание коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При этом, ООО «СК Резерв», не обеспечило обеспечение необходимого ресурса в объемах, обеспечивающих бесперебойное снабжение добросовестных потребителей - собственников жилых помещений; ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" знало о том, что ООО «СК Резерв» является единственным поставщиком горячего водоснабжения в жилые дома №№ 7 и 9/1 по ул. Вишняки.

В связи с изложенным суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о признании действий ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" по прекращению поставки газа на котельную ООО «СК Резерв» незаконными и возложении на ответчиков обязанности по восстановлению подачи газа.

Возражая, представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» указывал на соблюдение предусмотренного Правилами № 1245 порядка для прекращения подачи газа.

Указанное утверждение верно в части. Совокупность объяснений сторон, письменных материалов дела, свидетельствует о несоблюдении порядка, предусмотренного п. 13 Правил, обязывающего учитывать права добросовестных потребителей.

Требования истца направлены на устранение допущенного нарушения, что не лишает ответчика реализовать свое право на прекращение подачи газа и тепловой энергии, при соблюдении прав добросовестных потребителей.

Суд не соглашается с доводами ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» об отсутствии правовых оснований у прокурора для обращения в суд, выходе истцом за пределы своих полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

При этом довод ответчика о том, что поданное прокурором исковое заявление направлено на защиту интересов определенного круга лиц, суд находит несостоятельным, поскольку состав и количество лиц, проживающих в квартирах жилых домов, права которых нарушены неправомерным прекращением подачи газа, тепловой энергии может изменяться в период действий ответчиков и конкретные лица в данном случае не могут быть определены.

Закон не связывает, право прокурора обратится с требованиями в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, с наличием от данного круга лиц заявлений с просьбой о защите прав.

По мнению суда, требования прокурором заявлены в рамках компетенции именно в отношении неопределенного круга лиц, кроме того, в данном случае в данном случае нарушены права и свободы значительного числа граждан.

Оснований для прекращения производства по делу, заявленного ответчиками, не имеется.

Обращение прокурора с рассматриваемым иском в суд общей юрисдикции не создает препятствий правомерной предпринимательской деятельности участников экономических отношений, на что указывает ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль», деятельность ответчиков затронула права физических лиц, собственников жилых помещений, добросовестно исполнящих обязанности по оплате предоставленных коммунальных услуг.

Довод представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» о том, что истцом выбран неверный способ защиты, несостоятелен, поскольку среди способов защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих или издающих угрозу его нарушения.

Истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению, в порядке ст. 212 ГПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Из материалов дела видно, что горячее водоснабжение от котельной, эксплуатируемой ООО «СК Резерв» отсутствует с 22.05.2018, при этом незаконными действиями ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и ООО «СК Резерв» нарушены основные принципы жилищного законодательства (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ), соблюдение которых гарантировано Конституцией РФ (ст. 7, 80 Конституции РФ), права существенного числа лиц, проживающих в доме и добросовестно исполняющих обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг, не получающих гарантированную жилищным законодательством услугу в течение длительного времени, ответчиками не обеспечена подача этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Фрунзенского района г.Ярославля удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» по прекращению подачи газа на котельную, эксплуатируемую ООО «СК Резерв» котельную для поставки тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде многоквартирным жилым домам по адресу: <...>

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» возобновить подачу газа в необходимых объемах, а ООО «СК Резерв» возобновить поставку тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Демидова