Решение № 2-507/2018 2-507/2018 ~ М-435/2018 М-435/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-507/2018

Дело № 2-507/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Шексна 22 мая 2018 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района Вологодской области о взыскании задолженности по доплате к ежемесячной пенсии муниципального служащего,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района Вологодской области о взыскании задолженности по доплате к ежемесячной пенсии муниципального служащего.

В обоснование иска указала, что на основании постановления Главы сельского поселения Чуровское от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 замещавшей муниципальную должность муниципальной службы заместителя главы администрации по финансовым вопросам сельского поселения Чуровское, исходя из стажа муниципальной службы 17 лет, установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии в размер 4 000 рублей. Решениями Совета сельского поселения Чуровское № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ начисление доплаты к пенсии приостанавливалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доплата к пенсии не выплачивалась и образовалась задолженность в размере 24 000 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доплата к пенсии не выплачивалась и образовалась задолженность в размере 20 000 рублей. Просит суд взыскать с администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района Вологодской области доплату к пенсии муниципального служащего за периоды приостановления в размере 44 000 рублей.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Вологодской области.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по тем основаниям, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как решениями Совета сельского поселения Чуровское от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № была приостановлена выплата доплаты к пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы и лицам, замещавшим должность Главы поселения в указанные истцом периоды. Данные постановления принимались исходя из финансовой возможности бюджета поселения, и до настоящего времени не признаны незаконными и сохраняют свою юридическую силу.

Представитель Правительства Вологодской области в судебное заседание не прибыл, заместитель Губернатора области ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя, направив в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

В соответствии с пунктами 2,4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» и выплачивается одновременно с ней. Условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются актами органов местного самоуправления в соответствии с законами и нормативными актами субъектов Российской Федерации.

При этом частью 1 статьи 24 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено распространение прав государственного служащего, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации в полном объеме на муниципального служащего.

В связи с этим органы местного самоуправления наделены правом вводить и изменять порядок и условия предоставления за счет собственных средств лицам, замещавшим должности муниципальной службы в данном муниципальном образовании дополнительное обеспечение в виде пенсии (доплаты к пенсии) за выслугу лет, в том числе устанавливать правила исчисления таких выплат с учетом имеющихся у них финансово-экономических возможностей.

В соответствии с приведенными выше нормативно-правовыми актами ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации сельского поселения Чуровское от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка установления и выплаты доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района» был утвержден Порядок установления и выплаты доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность заместителя главы администрации по финансовым вопросам сельского поселения Чуровское.

Распоряжением Главы сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении доплаты к государственной пенсии» установлена ФИО1, замещавшей должность муниципальной службы заместителя главы администрации по финансовым вопросам сельского поселения Чуровское, исходя из стажа муниципальной службы 17 лет исчисленного в соответствии с законом Вологодской области № 144-ОЗ от 02.04.1997 «О периодах трудовой деятельности, включаемых в стаж замещения государственных должностей области, государственной гражданской и муниципальной службы в Вологодской области», установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии в размере 4 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями Совета сельского поселения Чуровское № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ начисление доплаты к пенсии приостанавливалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия финансовой возможности бюджета сельского поселения и в связи с отсутствием источника финансирования, что лишило ФИО1 права получать дополнительное пенсионное обеспечение в указанные периоды.

Согласно справке-расчёту, представленному ФИО1, задолженность по доплате к ежемесячной пенсии муниципального служащего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 24 000 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 20 000 рублей.

Приостановление начислений ежемесячной доплаты к государственной пенсии произведено в связи с отсутствием источника финансирования, что является произвольным отказом ответчика от соблюдения установленной законодательством Вологодской области и предусмотренной муниципальным правовым актом гарантии лицам, замещавшим должность главы муниципального образования, в виде доплаты к пенсии, выплачиваемой за счёт средств местного бюджета.

Расчёт доплаты к пенсии за периоды приостановления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом проверен.

В связи с чем, суд полагает исковые требования ФИО1 о взыскании задолженности по доплате к ежемесячной пенсии муниципального служащего подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о взыскании задолженности по доплате к ежемесячной пенсии муниципального служащего удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района Вологодской области в пользу ФИО1 задолженность по доплате к ежемесячной пенсии муниципального служащего за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья Т.А. Попова