Решение № 2-1348/2019 2-1348/2019~М-1204/2019 М-1204/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1348/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ВОЛКОВОЙ Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-1348 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ) к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме и пояснила суду, что на основании постановления администрации города Кинеля по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей и хозяйственных сараев» ФИО2 был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального гаража площадью *** кв.м. в массиве совхоза «***». ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления, между главным архитектором горисполкома ФИО1 и истцом был заключен договор № о передачи земельного участка, площадью *** кв.м, в <адрес>, массив совхоза «***» под строительство гаража в бессрочное пользование. ФИО2 возвела гараж на выделенном земельном участке. Здание гаража прошло инвентаризационный учет в Бюро технической инвентаризации и ДД.ММ.ГГГГ, в реестровую книгу № внесена запись № о том, что собственником гаража площадью *** кв.м., расположенного по адресу <адрес> является ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировала право собственности на здание гаража, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № и на земельный участок площадью *** кв.м, из земель населенных пунктов под строительство индивидуальных гаражей, расположенный по адресу: <адрес> на основании Постановления администрации города <адрес> «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей и хозяйственных сараев» от ДД.ММ.ГГГГ №. Для уточнения границ земельного участка под зданием гаража истец обратилась в ООО «ТСН «***». По результатам проведенной работы кадастровым инженером установлено, что документы, определяющие местоположение границ при его образовании, отсутствуют. В качестве дополнительных документов использовались материалы инвентаризации по кадастровому кварталу №, изготовленные в ДД.ММ.ГГГГ. По результатам геодезических измерений на местности было установлено, что в материалах инвентаризации земель <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ участок ФИО2 представлен как кадастровый №, площадь составляет *** кв.м. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составляет *** кв.м., что больше чем по предоставленным документам на *** кв.м. Данное несоответствие площади не находится в пределах определения точности площади земельного +/- 2 кв.м, и в данной зоне градостроительного зонирования <адрес> (зона Ж1) минимальные и максимальные нормы земельных участков не предусмотрены. Также было установлено, что земельный участок по фактическому местоположению расположен в кадастровом квартале №. Так как в ГКН отсутствуют адреса для связи с собственниками смежных земельных участков, то согласование границы земельного участка от н1-н2, н2-н3, н3-н4, н4-н1 проводилось путем опубликования извещения в газету «***» № от ДД.ММ.ГГГГ Возражения по проекту межевого плана в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали. В связи с вышеперечисленными обстоятельствами имеются основания для решения о приостановлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №. Управлением Росреестра *** области были даны разъяснения, что, если имеются основания для приостановления или отказа, то границы земельного участка необходимо устанавливать в судебном порядке. Таким образом, кадастровый инженер рекомендовал истцу установить границы земельного участка с кадастровым номером № в судебном порядке. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушение его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Здание гаража, принадлежащее на праве собственности ФИО2, и земельный участок под ним располагаются в границах гаражного массива между другими гаражами, при этом разрывов между границами участков и гаражами не имеется. Из штампа БТИ на договоре от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за ФИО2 земельного участка под строительство гаража в бессрочное пользование следует, что здание гаража было возведено ФИО2 с соблюдением п.1 настоящего договора, то есть в течение 1 года, общеполезной площадью - *** кв.м., застроенной площадью *** кв.м. Из материалов инвентаризации земель <адрес> «Землеустраительное дело по кадастровому кварталу №», изготовленных ФГУП «***» в ДД.ММ.ГГГГ. так же следует, что площадь земельного участка под гаражом уже на тот период составляла *** кв. м. и располагался между двумя смежными участками. Таким образом, данные инвентаризации указывают на то, что фактически ФИО2 был выделен участок площадью *** кв.м., а не *** как указано в Постановлении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и границы земельного участка на местности существуют более 15 лет. На основании изложенного, просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, находящимся под зданием гаража; установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером: №, площадью *** кв.м, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек со следующими значениями: н1 Х ***, Y ***; н2 Х ***, Y ***; н3 X ***; Y ***; н4 Х ***, Y ***.

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель, в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление за подписью главы администрации городского округа Кинель ФИО4, в котором Администрация городского округа Кинель Самарской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РСФСР (утратившего силу 30.10.2001 года) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Статьей 81 Земельного кодекса РСФСР (утратившего силу 30.10.2001 года) земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей и хозяйственных сараев» ФИО2 был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального гаража площадью *** кв.м., в массиве совхоза «***» (л.д.4).

На основании указанного выше постановления ДД.ММ.ГГГГ между главным архитектором горисполкома ФИО1 и ФИО2 был заключен договор № о передачи ФИО2 под строительство гаража в бессрочное пользование земельного участка, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5).

ФИО2 возвела гараж на выделенном земельном участке.

Здание гаража прошло инвентаризационный учет в Бюро технической инвентаризации, и ДД.ММ.ГГГГ в реестровую книгу № была внесена запись № о том, что собственником гаража площадью *** кв.м., расположенного по адресу <адрес> является ФИО2 (л.д. 5 обратная сторона). Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником указанного здания гаража.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрировала право собственности на здание гаража, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, зданию гаража присвоен кадастровый № (л.д.6).

Из материалов дела также следует, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью *** кв.м с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов под строительство индивидуальных гаражей, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.7).

Из данной же выписки следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из пояснений истицы ФИО2 следует, что фактическая площадь земельного участка, на котором было возведение здание гаража, составляет *** кв.м., в подтверждение чего истцом представлен Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-12).

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из межевого плана следует, что земельный участок, на котором находится гараж, и который был выделен ФИО2, располагается между другими гаражами. При этом между спорным гаражом и смежными гаражами, а также между земельными участками, отсутствуют разрывы.

Из инвентаризации земель <адрес> «Землеустроительное дело по кадастровому кварталу №», проведенной в ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь спорного земельного участка на период инвентаризации составляла *** кв.м., на земельном участке располагается гараж (л.д.16), земельный участок площадью *** кв.м., располагается между двумя смежными земельными участками, на которых так же расположены гаражи. Данные инвентаризации подтверждают, что фактически в пользование ФИО2 был выделен земельный участок площадью *** кв.м., а не *** кв.м., как было указано в решение горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно у ФИО2 возникло право собственности на земельный участок площадью *** кв.м..

Суд считает, что со стороны ФИО2, как лица построившего гараж на отведенном ей земельном участке площадью *** кв.м. не было допущено какое-либо нарушение закона или иных правовых актов, действовавших на момент возведения гаража.

При этом, в силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С учетом изложенного, в случае уменьшения границ земельного участка истца до *** кв.м. в соответствии с решением горисполкома, между земельным участком истца и смежными земельными участками, появится разрыв, что в силу требования ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации является недопустимым.

Таким образом, суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований истца ФИО2 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

При этом суд считает, что подлежат также удовлетворению исковые требования ФИО2 и в части установления границы земельного участка в силу слеующего.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 Требований к межевому плану, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Истцом ФИО2 в качестве основания для уточнения местоположения границ земельного участка был представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится заключение кадастрового инженера (л.д.12 обратная сторона).

При этом, при сопоставлении границ земельного участка, сведения о котором содержатся в материалах инвентаризации и границ земельного участка по данным межевания, следует, что границы земельного участка, установленные в ходе проведения межевых работ, фактически совпадают с теми границами земельного участка, сведения о которых содержатся в материалах инвентаризации земель за ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что местоположение границ земельного участка ФИО2 фактически подтверждено тем, что на спорном земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, расположено строение – гараж ДД.ММ.ГГГГ постройки, что свидетельствует о том, что с момента застройки земельного участка, границы земельного участка под нежилым зданием (гаражом) не изменялись и не могли измениться, поскольку реконструкция гаража не проводилась. На смежных земельных участках также располагаются объекты недвижимости – гаражи, что свидетельствует о том, что порядок землепользования сложился более 15 лет назад, споры по границам земельных участков между ФИО2 и смежными землепользователями отсутствуют.

Поэтому следует, установить границы земельного участка площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек со следующими значениями: точка н1 X *** Y ***; точка н2 X *** Y ***; точка н3 X *** Y ***; точка н4 X *** Y ***; точка н1 *** Y ***.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка площадью *** кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по координатам характерных точек со следующими значениями: точка н1 X *** Y ***; точка н2 X *** Y ***; точка н3 X *** Y ***; точка н4 X *** Y ***; точка н1 *** Y ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –