Решение № 12-306/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 12-306/2026

Дело № 12-306/2026

УИД 76RS0023-01-2026-000023-78


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2026 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В.,

при секретаре Михайловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление контролёра-ревизора контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО4 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением контролёра-ревизора контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО4 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за административное правонарушение, выразившееся в том, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 18 часов 44 минут, по адресу: АДРЕС» в транспортном средстве государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, бортовой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, маршрут НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, пассажир ФИО1 «не подтвердил оплату проезда», чем нарушил требования п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Ярославской области, утвержденного постановлением правительства Ярославской области от 25.08.2021 г. № 571-п.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление контролера-ревизора контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО4 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что местом совершения правонарушения ошибочно указан остановочный пункт «АДРЕС» на АДРЕС, в действительности вошел в автобус на остановочном пункте «АДРЕС», а контролеры-ревизоры вошли на следующем - «АДРЕС». ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не был на остановочном пункте «АДРЕС». Не было умысла на уклонение от оплаты. Предпринял все зависящие действия для исполнения обязанности по оплате проезда. При входе в автобус попытался оплатить проезд через официальное мобильное приложение перевозчика — «ЯО транспорт», но приложение не позволяло оплатить проезд, в виду плохого интернет соединения или неисправности самой системы мобильной оплаты в автобусе, что является технической причиной, не от воли заявителя. Об этом сразу сообщил контролерам-ревизорам при их входе в салон, пояснив, что только что вошел и не может произвести оплату из-за технического сбоя. Находящийся рядом пассажир готов был оплатить за него проезд по карте. Однако контролеры уже заблокировали валидаторы и не разрешили ему этого сделать, фактически воспрепятствовав исполнить обязанность по оплате проезда. Неспособность завершить оплату была вызвана непреодолимой технической помехой, а последующие действия контролеров сделали исполнение обязанности объективно невозможным. В его действиях отсутствует вина в форме умысла или неосторожности, что исключает состав административного правонарушения. Орган, вынесший постановление, не выполнил обязанность по всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела, что выражается, в том числе, и неправильным указанием места в протоколе и постановлении об административном правонарушении. В нарушение принципа состязательности не были истребованы и исследованы ключевые доказательства.

В судебное заседание ФИО1, представитель ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Суд рассмотрел жалобу по имеющейся явке и представленным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с малозначительностью правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» неподтверждение пассажиром в порядке, установленном нормативным правовым актом Ярославской области, оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, предусмотренных федеральным законодательством, а также неподтверждение пассажиром в указанном порядке права на бесплатный проезд или льготный проезд при проезде по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском и пригородном сообщении, полномочия по установлению которых перераспределены между органами местного самоуправления и органами государственной власти, а также при проезде по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, установленным в границах муниципальных образований, полномочия органов местного самоуправления по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом которых отнесены в порядке перераспределения к полномочиям органов государственной власти - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей.

Согласно п.п. 3, 3.1 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 25.08.2021 № 571-п «Об утверждении порядков подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади и проверки подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Ярославской области» заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади. Наличие указанных документов является подтверждением оплаты проезда пассажира, провоза багажа и ручной клади соответственно. Пассажир в течение всей поездки обязан подтвердить факт оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, путем предъявления билета на бумажном носителе, электронного билета, копии электронного билета на бумажном носителе или в виде изображения на экране мобильного устройства. Оплата проезда производится при входе в транспортное средство.

Из материалов дела следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 18 часов 44 минут, по адресу: АДРЕС, ОП «АДРЕС» в транспортном средстве государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН бортовой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, маршрут НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с приказом департамента транспорта Ярославской области от 06.12.2022 № 109 «Об установлении муниципальных маршрутов регулярных перевозок» пассажир ФИО1 «не подтвердил оплату проезда», чем нарушил требования п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Ярославской области, утвержденного постановлением правительства Ярославской области от 25.08.2021 г. № 571-п

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Из просмотренной в судебном заседании видеозаписи с камеры видеонаблюдения, установленной в автобусе, видно, что ФИО1 вошел в автобус и проследовал к пассажирскому сидению, при проверке контролерами факта оплаты проезда демонстрировал последним экран смартфона. Таким образом, запись с камеры видеонаблюдения подтверждает фактические обстоятельства, изложенные в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении, а также в жалобе заявителя. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывают. Факт неподтверждения оплаты проезда контролеру ФИО1 не оспаривает. В соответствии с нормами закона пассажир обязан оплатить проезд в общественном транспорте любым альтернативным способом, безбилетный проезд влечет административную ответственность. Таким образом, оплата проезда через мобильное приложение «Ярославль Транспорт» является одним из альтернативных способов оплаты, иным образом оплата проезда привлекаемым лицом до факта выявления административного правонарушения произведена не была.

Довод заявителя о некорректном указании в процессуальных документах по делу места совершения административного правонарушения подлежит отклонению. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на месте выявления административного правонарушения составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с участием привлекаемого лица составлен протокол по делу об административном правонарушении, где указано место совершения административного правонарушения, в документах стоит подпись привлекаемого лица. В протоколе по делу об административном правонарушении имеются объяснения привлекаемого лица, замечаний не поступило. Таким образом, суд признает имеющиеся доказательства достоверными, оснований не доверять им не имеется, достаточных фактов, опровергающих изложенные в них обстоятельства, суду не представлено.

Вместе с тем, оценка представленных всех доказательств в административном материале приводит суд к выводу о том, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, совершение административного правонарушения ФИО1 впервые, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае при формальном наличии в деянии ФИО1 признаков состава административного правонарушения, допущенное ФИО1 нарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о его малозначительности.

Таким образом, постановление контролёра-ревизора контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО4 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Иных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица по делу, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление контролёра-ревизора контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО «Организатор перевозок Ярославской области» ФИО4 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ФИО1, – отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью правонарушения.

Освободить ФИО1 от административной ответственности за указанное правонарушение и ограничиться объявлением ему устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С. В. Кутузова