Постановление № 5-1371/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-1371/2019

к делу № 5-1371/2019

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199 факс, телефон (8772)52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Майкоп 20 сентября 2019 года

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

рассмотрев поступивший из ОМВД России по Республике Адыгея материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В Майкопский городской суд РА поступил материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

В ходе проверки было установлено, что 24.06.2019 года в 19- часов 30 минут, ИП ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2 с патентом на работу, в котором указанная профессия не соответствует осуществлению трудовой деятельности на Северо-Западной части г.Майкопа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 в судебном заседании вину не признал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку трудовой договор с указанным гражданином Узбекистана у него заключен 22.06.2019 г. и на момент проверки, то есть на 24.06.2019 года, не вышел установленный Законом срок предоставления соответствующих сведений. Однако данный трудовой договор он не предъявлял ни сотрудникам полиции, не сотрудникам УФСБ, поскольку не знал, что проверка проводится в отношении его деятельности.

Представитель ОМВД России по г. Майкопу ФИО3 в судебном заседании просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав доводы и мнение сторон, исследовав материалы дела, считаю доказанным наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно части 9 статью 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года возложена на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, и имеющих разрешение на работу.

Как следует из содержания пункта 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, утверждённого приказом Федеральной миграционной службы России от 28 июня 2010 г. N 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2 с патентом на работу, в котором указанная профессия не соответствует осуществлению трудовой деятельности на Северо-Западной части г.Майкопа. Однако представил суду трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО4, заключенный 22.06.2019 года.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что административный материал в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29-7-29.11КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РА через Майкопский городской суд в течение 10 суток.

Судья подпись Г.А.Зубков

УИД 01RS0004-01-2019-006251-72

Подлинник находится в деле № 5-1371/2019 в Майкопском городском суде Республики Адыгея