Решение № 2-165/2024 2-165/2024~М-154/2024 М-154/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-165/2024

Гражданское дело №г.

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дмитриев «06» июня 2024 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самофаловой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Перушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Поповкинского сельсовета Дмитриевского района Курской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация Поповкинского сельсовета Дмитриевского района Курской области (далее по тексту - администрация) в лице Главы Поповкинского сельсовета ФИО1, действующего на основании постановления Главы Поповкинского сельсовета Дмитриевского района Курской области №47 от 06 ноября 2020 года, обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Требования мотивированы тем, что на территории Поповкинского сельсовета Дмитриевского района Курской области имеется объект недвижимости артезианская скважина с кадастровым номером 46:05:040310:128, глубиной 55 м., расположенная по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Поповкинский сельсовет, с.Погодино, вблизи КФХ «МИР».

31 марта 2021 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее по тексту Управление Росреестра по Курской области) артезианская скважина была принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

В связи с тем, что со дня постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более одного года, администрация Поповкинского сельсовета Дмитриевского района Курской области просит суд признать за ней право муниципальной собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Администрация Поповкинского сельсовета Дмитриевского района Курской области, являющаяся заявителем по делу, своевременно и надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте слушания дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила, сведения о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя не заявила.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, являющееся по делу заинтересованным лицом, своевременно и надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте слушания дела, участие своего представителя в судебном заседании также не обеспечило, об уважительных причинах его неявки суду не сообщило и не просило рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст.35, ст.48, ч.4 ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив доказательства, представленные сторонами в материалы гражданского дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В свою очередь, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Именно такой подход положен в основу позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», которым в п.38 разъяснено, что согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз.1 п.1 ст.130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз.2 п.1 ст.130 ГК РФ).

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О водоснабжении и водоотведении», относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; установление нормативов состава сточных вод; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1.1. ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Социально значимые объекты - это объекты, предназначенные для благоустройства территорий, необходимые для жизнеобеспечения граждан, объекты, используемые для обеспечения деятельности дошкольных образовательных организаций, других образовательных организаций, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу п.3 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В силу п.5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Согласно п.9 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записей об ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимого имущества (за исключением записей об аресте и иных запрещениях совершать определенные действия с недвижимым имуществом, о запрещении органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, о залоге, избранном в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации) не является препятствием для принятия на учет объекта недвижимого имущества, при условии, что информация о таких ограничениях (обременениях) прав известна заявителю.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

В силу ч.5 ст.34 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» после принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, обязан уведомить правообладателя (правообладателей) об указанных изменениях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, с учетом особенностей, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из доказательств, представленных в материалы дела, судом установлено, что на территории Поповкинского сельсовета Дмитриевского района Курской области был выявлен объект бесхозяйного недвижимого имущества, а именно:

- артезианская скважина с кадастровым номером 46:05:040310:128, глубиной 55м., расположенная по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Поповкинский сельсовет, с.Погодино, вблизи КФХ «МИР»; назначение: сооружения водозаборные. 31 марта 2021 года данный объект недвижимости принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества (л.д.6-7, 8).

В реестре объектов недвижимого имущества Дмитриевского района Курской области данный объект недвижимого имущества отсутствует (л.д.37). Также сведения об указанном объекте недвижимого имущества отсутствуют в реестре федерального имущества (л.д.52).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования заявителя являются обоснованными, поскольку, обращаясь в суд с настоящим требованием, администрация представила доказательства о том, что вышеуказанный объект бесхозяйного имущества был поставлен на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и находился на этом учете более одного года.

Поскольку со дня постановки на учет право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано в установленном статьей 219 ГК РФ порядке, у администрации возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на них права муниципальной собственности.

Разрешая заявленное истцом требование, суд приходит к выводу о возможности признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Поповкинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области на испрашиваемое бесхозяйное имущество, приняв во внимание, что с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного прошло более одного года. Собственник данного имущества неизвестен и отсутствует спор о праве на это имущество.

На основании ст.293 ГПК РФ, руководствуясь ст.198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Поповкинского сельсовета Дмитриевского района Курской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить в полном объеме.

Признать за Муниципальным образованием «Поповкинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, а именно:

- артезианскую скважину с кадастровым номером 46:05:040310:128, глубиной 55 м., расположенную по адресу: Курская область, Дмитриевский район, Поповкинский сельсовет, с.Погодино, вблизи КФХ «МИР»; назначение: сооружения водозаборные.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (07 июня 2024 года).

Председательствующий судья: .

.
.

.
.