Решение № 2А-127/2020 2А-127/2020~М-23/2020 М-23/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-127/2020

УИД 11RS0016-01-2020-000055-39 Дело № 2а-127/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2020 г. с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего Артеевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Барминской Е.В.,

с участием: ст. помощника прокурора Сыктывдинского района Шпилевой Ю.В.,

представителя административного истца – представителя ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося <данные изъяты>,

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми поступило административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в котором указано, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в течение года совершил административное правонарушение против порядка управления, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и на общественную безопасность, а также административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое состояние населения и общественную нравственность.

По этим основаниям начальник ОМВД России по Сыктывдинскому району просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

1) запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера,

2) запрещением выезда за пределы административного района в составе субъекта Российской Федерации, где проживает, пребывает или фактически находится поднадзорное лицо, без разрешения ОВД, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера,

3) обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

4) запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

В судебном заседании административный истец, уполномоченный соответствующей доверенностью, требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковое заявление также поддержал.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, находившего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации /далее КАС РФ/, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено, что ФИО2 27.04.2010 осужден приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми по ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации /далее УК РФ/ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 25.05.2018. Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Данные обстоятельства установлены судом из содержания текста приговора от 27.04.2010 в отношении ФИО2, что не оспаривается лицами, участвующими в деле, и принимается судом в обоснование решения.

Факты совершения ФИО2 в течение одного года, а именно, 12.06.2019 и 14.11.2019 административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.3 ч. 1, 20.1 ч. 1 и 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются надлежащим образом заверенными копиями постановлений Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 13.06.2019 и копией постановления мирового судьи Выльгортского судебного участка от 10.12.2019, а также сведениями из ОМВД России по Сыктывдинскому району, и признаются судом надлежащими, допустимыми и достоверными доказательствами. Сторонами данные сведения не оспариваются и также принимаются судом в обоснование решения.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого судом может быть установлен административный надзор, на основании ст. 3 ч. 1 п. 1 и ст. 3 ч. 3 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Принимая во внимание, что у органов внутренних дел в случае установления ФИО2 обязанности являться на регистрацию в ОВД будет возможность контролировать поведение поднадзорного лица, суд не находит в настоящее время оснований для установления в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета выезжать за пределы административного района в составе субъекта Российской Федерации, где проживает, пребывает или фактически находится поднадзорное лицо, без разрешения ОВД.

Кроме того, с учетом данных о личности ФИО2, имеющего неофициальное место работы, количества совершенных им правонарушений, суд также не находит оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на максимальный срок. При этом суд учитывает, что Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрена возможность продления срока административного надзора.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, учитывая данные о личности ФИО2, факты совершения им правонарушений в ночное время, суд полагает необходимым в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 установить административный надзор на срок 1 год, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями:

1) запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера,

2) обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

3) запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

Руководствуясь ст. 175, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор на срок 1 год, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями:

1) запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть с 22:00 до 06:00, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера,

2) обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

3) запрещением пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив).

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Артеева