Решение № 12-60/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-60/2021

Мировой судья Роот Т.С. Дело № 12-60/2021

УИД 55MS0011-01-2020-002995-61


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края ФИО1, рассмотрев жалобу старшего инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 01.12.2020 г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 01.12.2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 41-43).

Не согласившись с данным постановлением, старший инспектор ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО2 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, указывая, что вывод мирового судьи о том, что протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям допустимости, а следовательно, не может использоваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, является необоснованным. Мотивируя свой вывод, мировой судья ссылается на отсутствие в постановлении подписей ФИО3 в графе об ознакомлении с протоколом, а также как лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Вместе с тем, анализируя содержания протокола об административном правонарушении, заявитель указывает, что он составлен надлежащим должностным лицом, в присутствии самого ФИО3, которому были разъяснены права, предусмотренные законом, о чем имеется подпись в соответствующей графе. После ознакомления с текстом протокола ФИО3 собственноручно вписал свои возражения относительно наличия состава административного правонарушения в его действиях и удостоверил их своей подписью. Также в протоколе имеется ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства привлекаемого лица и письменное согласие на СМС-извещение, также удостоверенные подписями ФИО3 Изложенное позволяет утверждать, что ФИО3 была предоставлена реальная возможность для ознакомления с протоколом, и он воспользовался этим правом (л.д. 45-46).

В судебное заседание податель жалобы - старший инспектор ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО2, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3, защитник лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО3- ФИО4 не явились, извещены надлежаще о дате, месте и времени судебного заседания.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Судом установлено, что об обжалуемом постановлении от 01.12.2020 ФИО2 стало известно 17.12.2020, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 49).

В Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края жалоба подана путем направления почтовой корреспонденцией 23.12.2020 (л.д. 48), в связи с чем суд полагает, что срок для обжалования постановления ФИО2 не пропущен.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений статьи 24.1. КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1. настоящего Кодекса подлежат выяснению в числе прочего: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Бремя доказывания наличия события и состава административного правонарушения возложено на уполномоченное должностное лицо (орган), составившего протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно протоколу об административном правонарушении 55 ОМ № 034240 от 30.08.2020 г. ФИО3 30.08.2020 в 19 час. 43 мин. управлял транспортным средством DAF, регистрационный знак <***>, двигался по автодороге Тюмень-Омск Омская область, без установленного на предусмотренных для этого местах государственного регистрационного знака, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ (л.д. 5).

Действия ФИО3 квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения, указал, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 41-43).

Изучив протокол об административном правонарушении 55 ОМ № 034240 от 30.08.2020 в отношении ФИО3, суд приходит к выводу о его несоответствии требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в нем подписей лица, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, а именно в графе об ознакомлении с протоколом, в графе подписи лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности для рассмотрения дела по существу пришел к верному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения, признав протокол об административном правонарушении в качестве недопустимого доказательства.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлялся в присутствии ФИО3, который с ним знакомился, вносил замечания и расписывался, не свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы являться основанием для прекращения производства по делу, не допущено.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Выводы мирового судьи являются правильными и обоснованными.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 01.12.2020 г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья

ФИО1

Копия верна, судья

ФИО1

Копия верна, секретарь

ФИО5

Решение вступило в законную силу 18.03.2021

Подлинный документ находится в административном деле

№ 5-695/2020 судебного участка № 9 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края

Верно, секретарь

ФИО5