Решение № 2-2378/2017 2-2378/2017~М-867/2017 М-867/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-2378/2017

Дело № 2-2378/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Теплокомфорт» об обязании произвести перерасчет, признании действий незаконными, взыскании излишне уплаченных сумм,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Теплокомфорт». Просит суд: обязать ответчика произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу отопление за период с ** ** ** по настоящее время; обязать ответчика указывать в платежных документах на оплату коммунальных услуг по строке отопление объем каждого вида коммунального ресурса, использованных исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению; признать действия ООО «Теплокомфорт» по начислению платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг платеж за жилищную услугу «Антенна» по тарифу 70 руб. и «Обслуживание домофона» по тарифу 30 руб. незаконными; обязать ответчика сделать возврат в полной сумме уплаченных платежей за жилищные услуги «Антенная» и «Обслуживание домофона»; обязать ответчика исключить жилищные услуги «Антенна» и «Обслуживание домофона» из платежных документов (счетов) для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление услуг и больше не делать начисления по ним.

Истец уменьшил заявленные требования в части требований об обязании произвести перерасчет. С учетом уменьшения истец просит произвести перерасчет плты за отопление за период с ** ** **

Также истец отказался от иска в части требований об обязании ответчика указывать в платежных документах на оплату коммунальных услуг по строке отопление объем каждого вида коммунального ресурса, использованных исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и обязании ответчика исключить жилищные услуги «Антенна» и «Обслуживание домофона» из платежных документов (счетов) для внесения платы за содержание и ремонт помещения и предоставление услуг и больше не делать начисления по ним. В данной части производство по делу прекращено в свзяи с отказом от иска.

Также исковое заявление содержит требование о предоставлении информации по начислению за коммунальную услугу по отоплению (формулу, методику и другие сведения). С учетом пояснений стороны истца данное требование рассмотрено как ходатайство об истребовании у ответчика документов, подтверждающихся законность произведенных начислений, а не как самостоятельное исковое требование.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «Теплокомфорт» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО «ДомСервисПлюс» не явился, о слушании третье лицо извещено.

Судом установлено.

ООО «Теплкомфорт» заключило с ООО «ЖК «Тиман» (собственник-застройщик) договор управления многоквартирным домом от ** ** ** № ..., по условиям которого ООО «Теплкомфорт» обязуется организовать выполнение работ (оказание услуг) по управлению общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... а также по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а ООО «ЖК «Тиман» обязуется своевременно оплачивать вышеуказанные услуги.

ФИО1 является собственником квартиры № ... дома .... Акт приема передачи подписан ** ** **

Жилой дом имеет автономную систему отопления.

Как следует из материалов дела, плата за отопление в период с ** ** ** рассчитывалась ответчиком исходя из общего количества произведенного тепла, умноженного на стоимость Гкал, установленной для потребителей города Сыктывкара, пропорционально занимаемой площади.

Таким образом, ООО «Теплокомфорт» в указанный период осуществляло начисление платы за отопление в соответствии с формулой 3 приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354).

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Истец ссылает на п. 54 Правил.

Согласно п. 54 Правил в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется исходя из показаний прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии определяется по удельным расходам такого коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения.

При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды на общедомовые нужды и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42 (1) настоящих Правил.

При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к настоящим Правилам.

В плату за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

До 01 июля 2016 года действовали пункты 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 (далее Правила № 307) в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, и пункты 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению. В связи с чем размер платы за отопление правомерно определяется истцом в соответствии с данным постановлением.

Согласно абз. 2 п. 18 Правил № 307 при производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, для многоквартирных жилых домов с автономной системой отопления ранее установленный порядок оплаты аналогичен действующему с 01.07.2016 в соответствии с п. 54 Правил № 354.

Таким образом, при наличии у дома автономной системы отопления, как в рассматриваемом случае, размер платы за отопление за отчетный период для отдельного помещения должен рассчитываться по показаниям приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии, то есть исходя из фактически использованного объема электроэнергии, воды, газа, пропорционально площади квартиры от площади дома.

Как указано ранее, начисления по отоплению в спорный период не соответствовали данному требованию, а следовательно, истец вправе требовать перерасчета платы за отопление.

Следующим требованием истца является требование о признании действий ООО «Теплокомфорт» по начислению платы за содержание и ремонт помещения и предоставление коммунальных услуг платеж за жилищную услугу «Антенна» по тарифу 70 руб. и «Обслуживание домофона» по тарифу 30 руб. незаконными и взыскании уплаченных сумм. Из пояснений истца также следует, что в части начисления платы за домофон истец просит взыскать все суммы, в том числе за установку оборудования в подъезде.

Как установлено судом, платежные документы содержат начисление платы за антенну в сумме 70 руб. и обслуживание домофона в сумме 30 руб. с квартиры, плата за установку домофона составила ...

Коллективная общедомовая антенна в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 36 ЖК РФ и подпункта «д» пункта 2 Правил № 491 как оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения (квартиры) отвечает признакам общего имущества собственников многоквартирного дома, а следовательно, порядок ее обслуживания и установления платы за ее обслуживания устанавливается Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Во исполнение требований части 3 статьи 39 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 31 Правил N 491 при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и техническое состояние общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Анализ вышеприведенных норм материального права, позволяет сделать вывод о том, что в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) законодатель закрепил только принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Процедура изменения спорной платы жестко регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства и имеют своей направленностью, прежде всего, гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как более слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей компанией.

Жилищный кодекс Российской Федерации и иные подзаконные акты не предусматривают каких-либо изъятий в этой части по одностороннему и самостоятельному изменению управляющей организацией спорной платы, указывая на возможность произведения таких изменений только в соответствии с решением собственников помещений.

Суд приходит к выводу о нарушении прав истца включением в квитанции на оплату услуги «антенна», поскольку отсутствует протокол общего собрания собственников многоквартирного дома, которым утвержден размер платы за указанную услугу.

В своих возражениях ответчик указывает на то, что антенна была установлена застройщиком после сдачи дома и заключения договора управления многоквартирным домом. Договор на обслуживание антенны заключен с ООО «ДомСервисПлюс». Плата составляет 70 руб. с одной квартиры в соответствии с данным договором.

Суд отклоняет данный довод, поскольку истец не является стороной договора с ООО «ДомСервисПлюс».

Доказательств предоставления ООО «Теплокомфорт» посредством общей антенны иных услуг, кроме обслуживания антенны (представление дополнительных каналов по договору с организацией-провайдером), не представлено.

Договор № ... на оказание услуг по техническому обслуживанию телевизионных антенн коллективного пользования в жилых домах от ** ** ** между ООО «Теплокомфорт» и ООО «...» предусматривает только выполнение работ по техническому обслуживанию телевизионных антенн.

В отсутствие утвержденного общим собранием собственников помещений многоквартирного дома либо органом местного самоуправления размера платы (тарифа) за спорную услугу включение управляющей компанией в квитанции платы, размер которой самостоятельно установлен управляющей компанией в размере 70 рублей, противоречит нормам действующего законодательства, в частности, статьям 156, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данные действия ответчика являются незаконными, в связи с чем истец вправе требовать возврата излишне уплаченных сумм.

Плата за установку домофона составила ...., а ежемесячное обслуживание домофона составляло 30 руб.

Положения ст. 154 ЖК РФ плату за домофон в перечне коммунальных услуг как отдельный вид услуги не предусматривает. Обслуживание домофона не является обязательной услугой, необходимость ее предоставления управляющей компанией должна быть подтверждена решением общего собрания собственников многоквартирного дома.

Стороной ответчика не представлено доказательств того, что проводилось общее собрание собственников помещений дома и было принято решение об установке домофона, а также утверждении сумм оплаты за установку и обслуживание домофона.

Во исполнение требований ч. 3 ст. 39 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В п. 2 Правил N 491 приведен неисчерпывающий перечень общего имущества многоквартирного дома, где в числе прочего указано механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (пп. "д" пункта 2 Правил N 491). Из содержания данной нормы следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

Пунктом 7 Правил N 491 к общему имуществу отнесена внутридомовая система электроснабжения, состоящая в числе прочего из автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей подъездов многоквартирного дома. Следовательно, АЗУ дверей подъездов, находящиеся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающие более одной квартиры, отвечают признакам общего имущества.

Исходя из ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 разд. I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, автоматическое запирающее устройство (домофон) является элементом общего имущества в многоквартирном доме, так как относится к оборудованию, находящему в данном доме и обслуживающему более одного помещения.

Данное оборудование установлено ООО «Теплокомфорт» после принятия дома на обслуживания по собственной инициативе при отсутствии решения общего собрания собственников.

Таким образом, собственниками не принималось решение о создании иного имущества общего пользования, кроме построенного застройщиком, в последующем не принималось решения об установлении платы за обслуживание домофона, а следовательно, отсутствовали основания для взыскания платы за установку и обслуживание домофона.

Ссылка на истца на дополнительное соглашение от ** ** ** к Договору управления многоквартирным домом от ** ** ** № ..., согласно которому в состав общего имущество включена система переговорно-замочного устройства (домофон) и устанавливается плата согласно условиям со специализированной организацией, отклоняется судом.

На момент принятия дополнительного соглашения полномочиями по созданию и отнесению имущества к общему обладали собственники дома, а не застройщик.

Ссылка ответчика на решение Арбитражного суд Республики Коми от ** ** **, которым признано недействительным предписание Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от ** ** ** № ... о проведении перерасчета платы за установку и обслуживание домофона, отклоняется судом. Истец не являлся стороной по рассматриваемому делу. Кроме того, решение суда не содержит выводов о правомерности взимания платы за установку и обслуживание домофона, а лишь указывает на то, что вмененных ООО «Теплокомфорт» нарушений ч. 2 ст. 166 и ч. 2 ст. 44 ЖК РФ не имеется.

Всего истцу в счет начисления платы за антенну и домофон (в том числе, установку) начислено ...., которые подлежат взысканию с ответчика.

Требование о признании незаконными действий по начислению платы за антенну и домофон, по существу, не является самостоятельным исковым требованием, а является основанием для требования о взыскании уплаченных сумм по оплате услуг «Антенна» и «Домофон» и охватывается им.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика также подлежит взысканию штраф в размере ...

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к ООО «Теплокомфорт» об обязании произвести перерасчет, признании действий незаконными, взыскании излишне уплаченных сумм удовлетворить.

Обязать ООО «Теплокомфорт» произвести перерасчет платы за отопление квартиры по адресу: ... за период с ** ** ** года исходя из фактических показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии, пропорционально площади квартиры от площади дома.

Взыскать с ООО «Теплокомфорт» в пользу ФИО1 излишне уплаченные суммы по оплате услуг «Антенна» и «Домофон» в сумме ...., штраф в сумме ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.В. Щелканов