Постановление № 5-60/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-60/2018

< >

Дело № 5-60/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

15 февраля 2018 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Липатов А.А.

с участием представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, < > фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, который закончился ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, обстоятельства, изложенные в протоколе, полностью поддержала, просила признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, так как ранее он неоднократно привлекался к административной ответственности по аналогичной статье, а также за нарушение общественного порядка, должных выводов для себя не сделал, никаких мер к легализации своего положения не предпринял.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, показал, что на территорию Российской Федерации он прибыл вместе с < > и сестрами как переселенец из Туркменистана в ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснил, что он оказался в такой ситуации не по своей вине: из-за кражи документов. Выехать из России он не может, так как его не пустят на территорию Туркменистана из-за соответствующей отметки в его паспорте. Кроме того отметил, что в Туркменистане у него нет родных и знакомых, поэтому ему ехать туда не к кому. Добавил, что самостоятельно выезжать из России он не будет.

Выслушав представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения, копиями сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, копией паспорта гражданина Туркменистана, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и другими доказательствам в своей совокупности.

Согласно диспозиции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, так как установлено, что срок пребывания ФИО2 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего он территорию Российской Федерации не покинул, перешел на нелегальное положение.

Доводы ФИО2 о том, что он прибыл на территорию Российской Федерации из Туркменистана как переселенец, судья признает необоснованными, принимает во внимание то обстоятельство, что после этого – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил паспорт гражданина Туркменистана и таким образом определил свой статус иностранного гражданина. Каких-либо объективных причин невозможности въезда ФИО2 на территорию Туркменистана, гражданином которого он является, судьей не установлено.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО2 нарушение режима пребывания в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, признание им своей вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО2, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность, наличие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО2, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, не имея законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, в течение длительного периода времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации, будучи неоднократно привлеченным к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, самостоятельных мер к выезду за пределы Российской Федерации не принимает, тем самым продолжая нарушать миграционное законодательство Российской Федерации, а также общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности. Нарушение режима пребывания в Российской Федерации ФИО2 осуществлял вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, когда был установлен сотрудниками полиции.

Таким образом, назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными об обоснованности применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Утверждение ФИО2 о наличии у него на территории Российской Федерации < > и сестер, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих отдельно от него и периодически общающихся с ним, не свидетельствует о наличии у ФИО2 на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей. При этом суд принимает во внимание, что принятие решения о выдворении ФИО2 за пределы Российской Федерации не свидетельствует об утрате им родственных и семейных связей с указанными родственниками.

Принимая во внимание, что ФИО2 самостоятельно выезжать с территории Российской Федерации не намерен, учитывая материальное и семейное положение ФИО2, судья не усматривает оснований для применения к нему административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда и назначает ему принудительное выдворение из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Реквизиты для уплаты штрафа: Взыскатель: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области л/с <***>), расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КПП 352501001, КБК 18811604000016020140, БИК 041909001, Отделение Вологда г. Вологда, ОКТМО 19730000, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, номер дела №, УИН №.

Поместить ФИО2 до исполнения в отношении него постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <...>, поручить Череповецкому межрайонному отделу судебных приставов по ОУПДС УФССП России по Вологодской области.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья < > А.А. Липатов

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда Вологодской области (<...>, каб. 11).