Решение № 2-2480/2019 2-2480/2019~М-2621/2019 М-2621/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-2480/2019

№ 2-2480/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 декабря 2019 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования он мотивировал тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказано. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о норме часов работы вахтовым методом в местностях МКС, РКС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как этот период не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. С решением он не согласен, поскольку спорные периоды времени подтверждены архивными справками, записью в трудовой книжке. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Невыполнение работодателем обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета о нем, как о застрахованном лице, не может нарушать его право на перерасчет пенсии с учетом специального стажа. На основании изложенного истец просил признать незаконным отказ Управления в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты приема заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что он во все заявленные периоды работал вахтами месяц через месяц, работал без выходных по 11 часов. Организации, в которых он работал, ликвидированы.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) не включены в специальный (северный стаж) ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о норме часов работы вахтовым методом в местностях (МКС, РКС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как печать при увольнении не читается. Специальный стаж работы в МКС составил 11 лет 11 месяцев 24 дня, что в переводе на РКС составляет 8 лет 11 месяцев 25 дней. Страховой стаж на дату обращения 32 года 11 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 16,2.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.13-19) следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса в специализированное управление механизированных работ (МКС), уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 2 класса вахтово-экспедиционным методом работы в Управление механизированных работ строительно-монтажного треста № 1, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в Ермаковское НГДП (филиал ОАО «Тюменнефтегаз» ХМАО г. Нижневартовск) (МКС) водителем 2 класса в транспортный цех по вахтово-экспедиционному методу, уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин ОАО «Тюменнефтегаз» (МКС) в цех спецтехники по вахтовому методу, уволен по сокращению штатов ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Запсибавтотранссервис» (МКС) водителем 2 класса, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Сургуттеплоизоляция» (МКС) водителем 1 класса, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Нефтемонтаж» (МКС) водителем автомобиля вахтово-экспедиционным методом, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Юганскэнергосервис» (МКС) водителем 1 класса вахтово-экспедиционным методом, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) следует, что в архивном фонде «Ермаковское нефтегазодобывающее производство ОАО по добыче нефти и газа из сложнопостроенных месторождений «Тюменнефтегаз» (г. Нижневартовск) имеются сведения о работе ФИО1, который принят на работу приказом № от ДД.ММ.ГГГГ вахтово-экспедиционным методом из г. Тюмени с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлена северная надбавка в размере 10 % с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ установлена северная надбавка в размере 20 % с ДД.ММ.ГГГГ, уволен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в УПНПиКРС с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации и других отвлечений от работы не имеется.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) следует, что в архивном фонде Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин ОАО «Тюменнефтегаз» (г. Нижневартовск) есть сведения о работе ФИО1, который принят переводом водителем 2 класса в цех специализированной автотехники с ДД.ММ.ГГГГ с выплатой северной надбавки 30 %; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен по сокращению штата.

Из справки ООО «ЮганскЭнергоСервис» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) следует, что ФИО1 работал в ООО «ЮганскЭнергоСервис» водителем автомобиля 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ), по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен в порядке перевода в ООО «Юганскспецтранс», отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) следует, что в документах архивного фонда Красноленинского бурового предприятия ОАО «Кондпетролиум» значится ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса вахтовым методом работы в СУМР, ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, опровергающие полную занятость, не обнаружены. Специализированное управление механизированных работ ликвидировано на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Предприятие находилось в г. Нягань в ХМАО Тюменской области.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.46-48) следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения с кодом льготы МКС сданы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

На основании Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, при вахтовом методе организации работ устанавливается, как правило, суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством. На предприятиях ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период (п.4.1); рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. В графиках также предусматриваются дни, необходимые для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (п.4.2); нормальное количество часов, которое работник должен отрабатывать в учетном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и шестичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 41-часовой рабочей неделе). При этом на работах с вредными условиями труда норма рабочего времени исчисляется исходя из установленного законодательством сокращенного рабочего времени (п.4.5).

Свидетель Р. показал, что он работал водителем вместе с ФИО1 вахтовым методом 15 дней через 15 дней в Ермаковском НГДП с лета 1993 г. по осень 1996 г. Продолжительность рабочего дня составляла 11-12 часов, бывали и переработки.

Показания свидетеля последовательны, оснований не доверять им у суда нет.

Факт выполнения нормы рабочего времени частично подтвержден архивными справками о заработной плате и отработанном времени (л.д.23, 24, 30,34, 54-55).

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая совокупность представленных доказательств, принимая во внимание, что представить уточняющие справки, выданные работодателем, у истца возможности нет, что работодатели, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, сдавали за него индивидуальные сведения частично с указанием кода льготы МКС, что истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальную возможность обеспечить своевременное предоставление этих сведений работодателем, подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца). Соответственно, в удовлетворении требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу необходимо отказать, так как он не представил доказательства, что в эти периоды он выработал норму рабочего времени.

Таким образом, стаж ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 21 год 7 месяцев 20 дней (9 лет 7 месяцев 26 дней (по решению суда) + 11 лет 11 месяцев 24 дня (по решению Управления)).

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления ФИО1 (л.д.44-45) следует, что он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент обращения истец выработал необходимый специальный стаж с учетом засчитанных судом спорных периодов, принимая во внимание положения п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», пенсия ему должна быть назначена с достижения 55 лет 6 месяцев – ДД.ММ.ГГГГ.

Так как истец не представил суду новые документы, требование о признании незаконным решения Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении пенсии также подлежит удовлетворению.

На основании п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

В связи с тем, что все заявленные требования взаимосвязаны, истцу при подаче иска необходимо было оплатить государственную пошлину в размере 300 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 600 руб. подлежит возвращению ему.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) в части отказа в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Вернуть ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 600 рублей, оплаченную чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2019.