Решение № 2-767/2020 2-767/2020~М-126/2020 М-126/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-767/2020

К делу №2-767/2020г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск «16» июля 2020 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кияшко В.А.,

при секретаре Соловьевой М.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Крымский район к ФИО2 о сносе самовольного объекта капитального строительства и встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования Крымский район о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Крымский район обратилась в Крымский районный суд с иском к ФИО2 о сносе самовольного объекта капитального строительства.

В обоснование своих требований истец указал, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 656 кв.м., видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2 Указанный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы. В ходе проверки соблюдения норм градостроительного законодательства было установлено, что на нем возводится объект капитального строительства без утвержденной градостроительной документации. Ответчик в администрацию Крымского городского поселения <адрес> за выдачей градостроительного плана и разрешением на строительство не обращался. В соответствии с действующим законодательством строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно статьи 3 закона № 169-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил

В соответствии ч.1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно ч.7 ст. 51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после проведения проверки соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет застрощику уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Действующим законодательством не допускается злоупотребление правом в любом виде (ст. 10 ГК РФ).

Капитальный объект возводится ответчиком в нарушение норм действующего законодательства на земельном участке без получения в установленном порядке разрешения на строительство.

В связи с этим просит признать объект капитального строительства по адресу: <адрес> самовольной постройкой, обязать ФИО2 снести самовольную постройку за свой счет.

ФИО2 обратился в суд к администрации муниципального образования <адрес> со встречным иском о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование встречного искового требования указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данное домовладение было приобретено в собственность ДД.ММ.ГГГГ. В 2019 году он произвел капитальный ремонт и перепланировку вышеуказанного домовладения путем объединения непосредственно самого жилого дома с хозяйственной постройкой под одной общей крышей. Осуществленный им капитальные ремонт и перепланировка вышеуказанного дома не нарушает нормы градостроительного и строительного законодательства, каких-либо прав либо охраняемых законом интересов других лиц также не нарушает, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет. Данный объект недвижимости подключен к коммунальным сетям.

Представитель администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, встречные исковые требования не признала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат, а встречные подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Строительство объектов капитального строительства должно осуществляться осуществляется с соблюдением предусмотренного ст. 51.1 ГрК РФ уведомительного порядка.

В судебном заседании установлено, что земельный участок общей площадью 656 кв.м, с кадастровым номером 23:15:1002026:19, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве аренды ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от 14.12.2017 года, зарегистрированного в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю, ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью 60,9 кв.м., расположенного на вышеуказанном земельном участке.

В 2019 года ФИО2 по указанному адресу без получения соответствующего разрешения проведена реконструкция жилого дома путем объединения непосредственно самого жилого дома с хозяйственной постройкой под одной общей крышей.

Характер реконструированного объекта капитального строительства соответствует целевому назначению земельного участка – индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается фотографиями.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иск о признании права собственности на реконструированный жило дом, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Определением Крымского районного суда от 04.03.2020 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно экспертному заключению № 52 от 17.06.2020 года, данному экспертом ФИО7, при реконструкции объекта капитального строительства – жилого дом, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 155 кв.м., нормативные требования и правила не нарушены. Конструктивные основные характеристики надежности и безопасности основных несущих конструкций капитального строительства находятся в работоспособном состоянии, и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам от самовольно реконструированного жилого дома не выявлено.

Оценивая представленное экспертное заключение, судом отмечается, что оно подготовлено в установленном законодательством порядке после предупреждения эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, уведомления сторон, экспертиза проведена специалистом, имеющим необходимую подготовку, указанные в экспертном заключении выводы мотивированы, поэтому суд не находит оснований не принимать данного заключения в качестве доказательства по делу.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить встречный иск, и отказать в удовлетворении требований о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Крымский район к ФИО2 о сносе самовольного объекта капитального строительства отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 155 кв.м., 2019 года реконструкции, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО2 на указанное недвижимое имущество в Межмуниципальном отделе по Абинскому и Крымскому районах Управления Росреестра по Краснодарскому краю, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: В.А. Кияшко