Постановление № 5-55/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-55/2018

Административный материал №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« ДД.ММ.ГГГГ года. <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агросервис» (ОГРЮЛ 1167456124219 от 13.10.2016 года), юридический адрес: <адрес>, пер. Лермонтова, <адрес>А, офис 40, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 35 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, <...> корпус №., с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин(ка) <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснении гражданин(ка) <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил(а), что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "ИнтерСтрой", без разрешения на работу либо патента с территорией I действия <адрес>. В его(ее) обязанности входит выполнение работ в ООО "ИнтерСтрой". На " работу его(ее) принимало руководство ООО "ИнтерСтрой", оно же ставит трудовые задачи, а также контролирует ход выполнения работ. Он(а) информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях (УВМ ГУ МВД России) необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела влекущих за собой процессуальные действия требующие значительных временных затрат руководствуясь ст.ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО "ИнтерСтрой" возбужденно дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе административного расследования от представителя ООО "ИнтерСтрой", был получен договор субподряда №-ИС заключенный между ООО «Строительно-инжиниринговая компания монолитного индивидуального строительства» и ООО "ИнтерСтрой" на выполнение строительных работ по адресу: <адрес>, <...> корпус №., также был получен договор подряда №-И от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО "ИнтерСтрой" и ООО "Агросервис" согласно которого работы по устройству кладки внутренних и наружных стен из кирпича при устройстве жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, <...> корпус №. Выполняет ООО "Агросервис". При проверке по базе данных ИФНС России установлено, что ООО "Агросервис" действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

Таким образом установлено, что юридическое лицо ООО "Агросервис" в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекало к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, <...> корпус №., гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст.13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО "Агросервис", являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 7 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу иностранному гражданину оформляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции в течение 10 рабочих дней, со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдачи ему данного разрешения.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу положений статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В пункте примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ООО «Агросервис» в судебное заседание не явился, извещался.

Виновность ООО «Агросервис» подтверждается письменными доказательствами:

- Протоколом осмотра территории от 05.07 2017 года по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, мкр. Саввино, корпус №, в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на указанном объекте;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Агросервис»

- объяснениями гражданина(ки) <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что он(она) осуществлял(а) трудовую деятельность трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "ИнтерСтрой", не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- договором подряда

- постановлением Железнодорожного городского суда в отношении гражданина(ки) <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установившим, что ООО «Агросервис», привлекли к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу

Таким образом, все вышеуказанные доказательства в их совокупности свидетельствуют о доказанности вины ООО «Агросервис», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований не доверять материалам, представленным ОВМ ГУ МВД России по МО и пояснениям иностранного гражданина у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Агросервис», судом не установлено.

При назначении административного наказания ООО «Агросервис»», учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения и суд считает, что цель административного наказания ООО «Агросервис»» может быть достигнута только посредством наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агросервис» (ОГРЮЛ 1167456124219 от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, пер. Лермонтова, <адрес>А, офис 40, виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде административного штрафа в размере №, с уплатой по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по <адрес> л/с <***>), ИНН <***>, КПП 502701001, БИК 044525000, р/с 40№, код ОКТМО 46704000, КБК 18№, УИН 18№

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : П.А. Дошин