Решение № 2-28/2017 2-28/2017(2-562/2016;)~М-548/2016 2-562/2016 М-548/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-28/2017

Дело №2-28/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Кадый 24 января 2017 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего Четвертной Е.С., при секретаре Аникиной Е.Н., с участием помощника прокурора Толковиткиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кадыйского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кадыйского района Костромской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке особого производства обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что на интернет-сайте по адресу <...> размещена информация, о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления приборов учета (счетчиков расхода электроэнергии), о продаже неодимовых магнитов для остановки счетчиков электроэнергии. Установка различных устройств и осуществление действий, искажающих показания приборов учета потребления электроэнергии и последующая неоплата фактически потребленной электрической энергии, является противоправным деянием. Обеспечение свободного доступа к информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления счетчиков расхода электроэнергии способствует формированию в обществе мнения о возможности беззаконного совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей, подрывает авторитет государственной власти и действующих законов.

В судебном заседании помощник прокурора Толковиткина К.А. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении доводам. Дополнительно пояснила, что признание указанной информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления приборов учета, о продаже неодимовых магнитов для остановки электросчетчиков, способных остановить приборы учета, то есть произвести несанкционированное вмешательство в их работу, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством. Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, повлечет последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленного отзыва информация, указанная в заявлении прокурора Кадыйского района, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку на сайте осуществляется пропаганда действий направленных на искажение показаний прибора учета потребления электроэнергии и последующей неоплаты фактически потребленной электроэнергии.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 153 п. 1 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 35 пп. «г» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 указанного выше Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 ФЗ РФ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Судом установлено, что на интернет-сайте по адресу: <...> размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления приборов учета, о продаже неодимовых магнитов для остановки приборов учета электроэнергии, то есть осуществляется пропаганда действий направленных на избежание оплаты фактически потребленной электроэнергии, что может повлечь причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества.

Указанное подтверждается справкой о результатах осмотра интернет страницы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» от 8 декабря 2016 года, составленной прокуратурой Кадыйского района (л.д.№).

Согласно действующего законодательства за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием предусмотрена ответственность по ст. 7.27.1 КоАП РФ и ст. 156 УК РФ.

Таким образом, предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции РФ и федеральному законодательству.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в сфере распространения информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кадыйского района о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию о способах хищения энергоресурсов, продаже магнитов для остановки электрических счетчиков, размещенную на интернет-сайте по адресу: <...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд.

Судья Е.С. Четвертная