Решение № 2-234/2019 2-234/2019~М-90/2019 М-90/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-234/2019

Дело №2-234/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года с. Кабанск

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах ФИО1, ФИО2 к ПАО «ТГК – 14» о перерасчете платы за теплоэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кабанского района РБ на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, ФИО2, являющихся инвалидами к ПАО «ТГК – 14» с учетом изменения предмета иска о перерасчете платы за теплоэнергию истцам за период с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2018 года.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>. ФИО2 зарегистрирована по данному адресу. ФИО1 на основании выданного администрацией МО ГП «Каменское» решения от 15 июня 2015 года о согласовании переустройства перепланировки жилого помещения произведено переустройство в виде отсоединения отопительных приборов от внутридомовой системы отопления и горячего водоснабжения. Несмотря на это, ответчик начисляет плату за не потребленную тепловую энергию по нормативу.

В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора Субочева Л.В. иск поддержала полностью. Считает, что ФИО3 были вынуждены обратиться в администрацию МО ГП «Каменское» для разрешения перепланировки в части отключения от центрального отопления. Получив разрешение от администрации, демонтировали отопительные приборы. Услуга по отоплению им не оказывается. Считает, что ими был соблюден порядок переустройства.

Материальный истец ФИО2 иск поддержала полностью. Показала, что по всей квартире демонтировали отопительные приборы отопления, оставили полотенцесушитель. Приехали сотрудники ПАО «ТГК – 14» сняли батареи и увезли их с собой. Пользуются горячей водой, задолженности по ней нет. Квартира обогревается электроприборами. Они с супругом являются инвалидами, не имеют материальной возможности платить за отопление.

Истец ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Об отложении рассмотрения дела не просил. Суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>. ФИО2 является его супругой, проживает и зарегистрирована по данному адресу.

В квартире ФИО3 демонтированы приборы отопления, плата за тепловую энергию до 01 июля 2016 г. не начислялась, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения предусмотренный законом пакет документов, в том числе проект переустройства. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Таким образом, демонтаж радиаторов в одном нежилом/жилом помещении без согласования всех собственников жилых помещений многоквартирного дома нарушает их права и интересы.

Согласно решения администрации МО ГП «Каменское» о согласовании переустройства/перепланировки жилого помещения от 15 июня 2012 года, администрацией дано ФИО1 согласие на перевод с водяного отопления на электрическое.

Из п. 3 решения следует, что ФИО1 обязан осуществить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в соответствии с проектом (проектной документацией) и с соблюдением требований ЖК РФ от 29 декабря 2004 года №188 – ФЗ гл. 4, Положения «О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения в муниципальном и в частном жилищном фонде на территории МО «Каменское» ГП №98-12с от 25 ноября 2006 года.

В п. 4 решения указано, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно – строительных работ и подписание акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в установленном порядке.

Как показала в судебном заседании истец ФИО2, проекта переустройства, проектной документации нет, акт о завершении переустройства приемочной комиссией не составлялся.

Из показаний свидетеля Б. следует, что ее отец ФИО1 подал заявление в администрацию МО ГП «Каменское». Была осмотрена квартира, после чего выдано разрешение на переустройство. Летом в 2013 – 2014 годах приехали представители ПАО «ТГК -14» отрезали батареи и увезли их с собой. Никакого акта не дали, никакой комиссии не было. У родителей квартира теплая, обогреваются электроприборами. Пользуются горячей водой.

В силу п.п. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 (далее Правила), потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении №46-П от 20 декабря 2018 года, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, в настоящее время правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в первую очередь главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом "О теплоснабжении", который - в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 части 1 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14) (в соответствующей части данный Федеральный закон, согласно части 2 его статьи 30, вступил в силу с 1 января 2011 года).

При таких обстоятельствах, решение о согласовании переустройства не свидетельствует о соблюдении установленного законом порядка согласования переустройства. Кроме того, решение принято администрацией без участия теплоснабжающей организации, а также всех собственников жилых помещений многоквартирного дома. Доказательств внесения изменений в технический паспорт многоквартирного дома, наличия проектапереустройства жилого помещения в соответствии с которым оно произведено, использования не запрещенных индивидуальных квартирных источников тепловой энергии не представлено.

На территории МО «Каменское» ГП система теплоснабжения с открытым водоразбором, температура воды в тепловой сети задается в зависимости от температуры наружного воздуха. В ФЗ от 07.12.2011 г. №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" дано понятие централизованной система горячего водоснабжения – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения). При таких обстоятельствах, подача горячей воды истцу означает и предоставление услуги по отоплению. Доводы истца, что услуга по отоплению ему не предоставляется не состоятельны, поскольку при демонтаже обогревающих элементов подача теплоэнергии в многоквартирном доме не прекращается.

Согласно абзаца 2 пункта 40 Правил, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Согласно п. 42(1) Правил, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. Ответчиком произведен расчет платы за отопление по нормативу по формуле 2 Правил.

Таким образом, доводы истцов об отсутствии оснований для начисления платы за услуги отопления, в связи с отсутствием приборов отопления не обоснованы, поскольку отключение жилого помещения в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, от инженерных систем теплоснабжения без соблюдения установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, не освобождает от оплаты коммунальной услуги за тепловую энергию, начисленной в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах ФИО1, ФИО2 к ПАО «ТГК – 14» о перерасчете платы за теплоэнергию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд РБ в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова